中評社香港9月18日電／浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案17日對外公佈，義烏金融專項改革由此正式啟動。這令浙江眾多中小企業和“世界超市”義烏的十幾萬商戶充滿期待。
新華社報道，據介紹，義烏金改是義烏國際貿易綜合改革試點的配套性改革。自2011年獲批試點以來，義烏創新了“市場採購”的貿易模式，將小商品組合打包，集中報關，促進貿易便利化。今年出口額逆勢“井噴”，上半年同比增長達408.2%。
貿易方式的創新必然需要與之相配套的金融改革方案。根據國務院批准，中國人民銀行會同發改委、財政部、商務部等九個部委聯合發佈了《義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案》。
義烏金改有其明顯的“地域特色”和針對性。溫州地區由於民間資本發達，其金改方案側重於鼓勵民資參與設立金融機構方面。
“義烏金改區別於其他地區金改的核心在於，通過積極推動人民幣跨境業務、外匯管理和民間資本管理的創新，探索貿易金融新模式。”義烏市市長何美華說。
據介紹，義烏金改包括完善金融組織體系建設、加快貿易金融產品創新、完善外匯管理機制、推動人民幣跨境業務創新、發展壯大本外幣兌換業務、促進民間資本服務實體經濟、優化金融生態環境等方面的內容。
長期以來，美元、歐元等貨幣被看做貿易支付領域的“硬通貨”，但今年以來，人民幣對美元中間價不斷攀升，致使外貿企業利潤普遍縮水。而如果不需轉成外匯，直接使用人民幣進行結算，能幫助企業避免匯率波動帶來的損失。
何美華告訴記者，義烏是中國唯一的個人跨境貿易人民幣結算試點，目前個人人民幣跨境結算金額超過了60億元，而企業間的人民幣結算金額也迅速增長，突破了600億元。未來金改將繼續探索符合條件的個人直接以人民幣結算進出口貿易。
在外匯管理方面，義烏金改將允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業執照後開立個人外匯結算賬戶。
國際金融問題專家趙慶明表示，在不開放個人外匯結算賬戶的情況下，很多在義烏做生意的境外人士都要通過代理的方式結算，這增加了其交易成本。新的改革措施在提供便利之餘，也可避免以前不規範的結算方式，並將其納入監管之中。
據介紹，由於在義烏做外貿生意的很多並非當地居民，有大量的境外人士和流動人口，而監管不到位造成的違約、欠款等貿易糾紛時有發生，給商戶帶來不少損失。
為優化金融生態環境，義烏金改提出建設金融業統一徵信平台，完善企業和個人信用信息系統，建立境外採購商信用檔案，探索建立義烏非居民個人交易數據庫。
“這也是義烏金改比較獨特的內容。”中國人民銀行杭州中心支行助理巡視員郭安娜說，為境外採購商、外貿公司和電子商務主體等建立信用檔案，是金融改革重要的基礎服務，有利於防範風險、加強監管。
此外，義烏金改方案還提出了積極引入外資銀行、鼓勵發展小額貸款公司、金融倉儲公司、探索建立電子交易、物流配送、倉儲管理及金融服務高度融合的一體化貿易新模式、推廣出口信用保險等內容。
義烏三鼎小額貸款股份有限公司總經理陳維宏說：“義烏金改對我們這些民營小貸公司來說肯定是好事情。都說今後十年是金改的十年，誰能從中分得一杯羹，將是民營企業的轉捩點。”
“義烏金改的模式對全國金融開放大格局而言是一次重要的試驗。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓說，“先在貿易配套的金融領域試驗開放，應該說是一種穩妥的路徑選擇。有利於促進實體經濟發展”。 |
