要求企業應當採用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產生。
對基本無污染、適用環境影響登記表的建設項目推行豁免審批制；對污染低、適用環境影響報告表的建設項目推行備案審查制；對適用環境影響報告書的建設項目嚴格執行審批制。
此外，杭州還將大力發展戰略性新興產業和生產性服務業，加快傳統優勢產業升級改造，淘汰落後產能及低小散、污染嚴重的企業，促進企業兼並重組轉型升級。
探索開展碳排放權交易
為了能讓人與自然和諧發展，這份徵求意見稿還提出建立自然資源資產產權制度；建立耗能總量控制指標體系，開展節能量核定和管理，推廣合同能源管理，開展節能量交易。
同時，探索開展碳排放權交易，遵循總量控制、分級管理、堅持公平的原則，促進節約能源、降低溫室氣體排放、優化資源配置。
對重點監管企業推行主要污染物刷卡排污制度，建立持證排污、刷卡定量、動態監控、總量控制的監管體系。
此外，還將對水、電、氣等資源要素實行階梯累進的有償使用制度；對“三高一資”企業採取懲罰性資源價格；建立全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的資源有償使用制度等。 |
