中評社北京9月7日電／近日，浙江省政府正式批覆《義烏市行政複議體制改革試點工作方案》，義烏作為浙江省第一個獲批行政複議體制試點，將率先成立全省乃至全國首家實體意義的行政複議局，探索行政複議“義烏模式”，創新以法治方式解決行政爭議的路徑樣本。行政複議是政府機關以法治方式自我解決行政爭議的法定機制，相比行政訴訟，具有化解糾紛快、申請不收費等優點。
杭州網報道，國家於2011年明確提出，要充分發揮行政複議作為解決行政爭議主渠道的作用；黨的十八屆三中全會報告指出，要“改革行政複議體制，健全行政複議案件審理機制”，更是把行政複議體制改革列為國家全面深化改革的重要內容。近年來，義烏市一直在積極探索行政複議機制創新，從創新“合議陪議”審理機制，到建立“網上行政複議受理平台”，從“行政複議文書公開”到努力踐行普通案件“聽證審理”，在提升複議案件審理質量、方便群眾複議方面取得了積極成效。然而由於義烏市場經濟活躍，法治氛圍較好，行政複議案件受理數和糾錯率位於全省縣(市、區)前列，這兩年更有迅猛增長勢頭，行政複議體制日益呈現出與新形勢、新任務不相適應的一面，行政複議體制改革迫在眉睫。
此次改革最大的亮點就是設立全省乃至全國首家行政複議局，集中行政複議職權，對以義烏市政府相關部門為被申請人的行政複議申請，原則上由義烏市政府統一受理；義烏市政府相關部門的行政複議職權，由義烏市政府統一行使。金華市政府相關主管部門及義烏市政府相關部門不再受理行政複議案件(涉及海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的行政複議案件除外)。行政複議將按照統一受理、統一審理、統一決定的程序來完成。
義烏市政府法制辦工作人員表示，通過開展行政複議體制改革試點，義烏市行政複議資源配置將得到進一步優化，工作機制將進一步健全，行政複議工作的專業性和權威性將進一步提升，行政複議作為解決行政爭議的主渠道作用將進一步凸顯。在上級相關部門的支持下，將行政複議體制改革試點工作納入義烏市全面推進依法行政、建設法治政府的整體規劃和部署中，提出實質性複議改革措施的“義烏模式”，將為全省乃至全國行政複議體制改革提供實踐經驗。 |
