而“多規合一”試點正是要解決市縣規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接協調等突出問題，把經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等規劃統一起來，形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。從而強化政府空間管控能力，實現國土空間集約、高效、可持續利用，改革政府規劃體制，為統一銜接、功能互補、相互協調的空間規劃體系建立重要基礎，推動轉變經濟發展方式和優化空間開發模式。
開化縣在試點工作中，圍繞規劃體系、空間布局、基礎數據、技術標准、信息平台和管理機制等“六個統一”為核心內容，結合“一本規劃”，聯動開展國家公園體制、國家主體功能區建設等5項國家級試點。在《開化縣發展總體規劃》編制過程中，有60％的專項規劃被精簡。不同的坐標數據系也被統一到我國最新的2000國家大地坐標系。而建制鎮規劃也被納入縣域總規劃範疇，改變了單獨規劃的傳統方式。
通過“多規合一”試點，開化縣把整個縣域作為一個大公園來規劃、建設和管理，全縣分為生態保護區、生態農林區和產城集聚區，分別占到縣域面積的50．81％、41．12％和8．07％，同時還劃出了生態保護紅綫、基本農田紅綫和城市開發邊界控制綫。這就意味著全縣90％的縣域面積用於保護生態，構建“山水林田湖生命共同體”，而有三分之二的人口將集聚在餘下的10％。為此，當地要淘汰搬遷企業123家，生態移民1萬人。
而根據各類規劃指標體系不對接、基礎數據不一致等問題，開化縣制定了包括經濟轉型、空間集約、生態建設和社會發展四大類17個各部門共同認可的核心目標及指標，并重點就人口規模、建設用地、城鎮化水平等指標，形成了統一的基礎數據。通過公共地理信息基礎平台，開化縣還實現了規劃編制審批、項目用地選址、環境影響評估等空間信息跨部門共建共用，再造了審批流程，時效提升70％以上。
|
