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| 一位市民在杭州街頭使用優步APP約車。 |
中評社北京11月1日電／10月31日，杭州市交通運輸局發布《杭州市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），《實施細則》將於2016年11月1日起正式施行，試行期一年。
浙江日報報道，點點手機就能召喚身邊的網約車，今後將更加安全、便利與合法。10月31日，杭州市交通運輸局發布《杭州市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），《實施細則》將於2016年11月1日起正式施行，試行期一年。
想開網約車
門檻更寬鬆
《杭州市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》此前曾向社會公開征求意見，收到意見和建議528條，共95類，涉及關於車輛准入標准、駕駛員條件等建議。
杭州市出租車改革辦對收集到的95類意見中的66類意見予以吸收采納，各類意見的采納率將近70%。
和之前的征求意見稿相比，正式落地的《實施細則》最大的改變是進一步放寬網約車駕駛員的准入條件：
在“取得本市戶籍，或在本市取得《浙江省居住證》6個月以上”的基礎上，新增“或在本市取得《浙江省臨時居住證》12個月以上”這一條款。
為什麼要增加這一條？杭州市運管局副局長張曉東介紹，主要原因是杭州市關於《浙江省流動人口居住登記條例》的實施辦法尚未落地，已取得《浙江省居住證》的人不多，有必要認可持有臨時居住證1年以上的人群。
辦證電子化
手續更簡便
此次網約車新政的另一大亮點是，網約車車輛、駕駛員的許可申請將實行網上辦理、并聯審查，推行電子證件。
目前，杭州市交通運管部門已開發網約車綜合服務監管系統，并計劃於11月10日向社會提供服務。
記者了解到，該系統與浙江省政務服務網相關聯，實現了交通運管部門與杭州市公安交通管理部門、公安交通治安管理部門相關信息的互聯互通，對車輛變更使用性質、人員背景審查等實行後台并聯審查，統一告知審查結果。
“這將方便司機們申請辦理。”張曉東說，“比如說，司機在車輛辦證過程中，需要到車管所驗車，之後的相關信息便可以通過網上補充遞交，并傳達至交通運管部門。”而今後的網約車車輛運輸證和駕駛員證，也可能會以電子證件的形式發放。
此外，申請辦理網約車車輛運輸證應當經過車輛綜合性能檢測并合格，全市4家監測站已經做好相關准備工作。
乘車有發票
投訴有渠道
作為新生事物，網約車出現後，也曾有一些乘客抱怨遇到不愉快的打車體驗卻投訴無門。相關部門也就此著手完善政策，改變這一境況。
此次《實施細則》就要求網約車平台為乘客購買承運人責任險，承擔先行賠付責任，相關保險方案提前公布并報備。
《實施細則》還要求平台公布服務監督電話及其他投訴方式與處理流程，且配備足額客服人員進行24小時值守，他們只要接到乘客投訴或相關部門交辦的投訴件後，就會在5日內處理完畢并做出反饋。
“今後管理部門要從以往傳統的管人管車，逐步轉向管平台、管信息，讓平台來管理規範車輛。”張曉東說。
此外，《實施細則》還要求平台明確按乘客需要，提供電子或紙質的出租汽車發票，并特地增加了一條條款：“對違反本《實施細則》規定且不落實限期整改的平台公司，市道路運輸管理機構可暫停受理其新增車輛和駕駛員注册業務”。
過渡4個月
期滿將嚴查
網約車新政實施後，各項工作開展都需要時間，因此會有一個過渡期。
據杭州市交通運輸局發布，2016年11月1日至2017年2月28日為杭州市網約車納管過渡期。
在此期間，各專車平台將對存量專車有序開展清理規範工作，申請辦理網約車平台公司、車輛、駕駛員的經營許可手續。過渡期滿後，各相關部門將開展聯合檢查，嚴肅查處無證、違法經營行為。
11月1日起，杭州市交通運管部門將開始受理網約車平台公司的許可申請，接受私人小客車信息服務平台的報備。
如何申請網約車
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