中評社北京2月13日電／日前，《紹興市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法》出台。紹興市有關負責人表示，在生態環境損害方面如何向黨政領導問責一直是一大難題，《實施辦法》的出台標誌著紹興勇啃這塊“硬骨頭”。
浙江日報報道，據了解，追責對象囊括了五類黨政領導幹部。除了縣（市、區）黨委和政府、市直開發區管委會主要領導成員和有關領導成員外，還將鄉鎮（街道）黨政領導班子成員和由黨委和政府任命的企事業單位有關領導成員納入其中。
《實施辦法》針對不同類型的黨政領導幹部，共列舉了51種將被追責的情形。比如，追究縣（市、區）黨委和政府、市直開發區管委會主要領導成員責任的情形就有18種，除了省裡出台的黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則中提到的12種情形，還結合紹興實際，增加了“‘五水共治’‘四邊三化’‘三改一拆’等考核連續兩年不合格”“未完成國家、省、市下達的‘五水共治’、節能減排、水污染防治行動計劃、大氣污染防治行動計劃和土壤污染防治行動計劃目標任務”“生態文明建設示範創建工作推進不力”等內容。
作為《實施辦法》的附件，《紹興市生態環境保護工作責任規定（試行）》同時配套出台，對縣（市、區）黨委、政府，鄉鎮（街道）黨委、政府以及45個市級職能部門（單位）的生態環境保護工作責任予以明確、細化，防止責任滑落或轉嫁，確保權責一致。《實施辦法》還明確了責任追究程序，規定責任追究由紹興市黨政領導幹部生態環境損害責任追究聯席會議統一組織實施，並明確了各主要會商部門的職責，確保追責能快速有效地執行。
值得注意的是，《實施辦法》中還明確了終身追責和容錯免責機制。
近年來，紹興市在生態環境保護上做了諸多嘗試。比如為全面追究污染者的環境責任，紹興市積極開展生態環境損害賠償改革試點工作，至今已追繳21家環境污染損害責任單位污染損害賠償金600餘萬元，實施污染修復32起。去年紹興剛獲得地方立法權，就將目光瞄准了治氣和治水，出台了《紹興市大氣污染防治條例》和《紹興市水資源保護條例》兩部地方法規。紹興還積極完善基礎網絡建設，環保部門已經在全市範圍內建立了一個涉及水、氣、土的全方位環境監測網絡體系，所有監測數據全部公開，並納入基層黨委、政府工作目標責任制考核內容。 |
