2001年，臨海醫化園區第一家企業奠基，到入駐企業全部建成開工，短短幾年時間，數萬務工者進入園區，讓土城村變得熱鬧空前。村裡不少家庭建起三層洋樓，樓上出租給務工人員，樓下經營餐飲、零售。相比從前撿貽貝、種蔬菜，土城村民的年收入提高了不少。
錢包鼓起來，煩惱也來了。緊鄰村莊的醫化園區裡，擠著40多家醫藥化工企業，60多家合成革、電鍍企業，個個都是排水、排氣的重污染大戶。“園區剛起步時，重發展輕環保，入園門檻較低。”浙江省化學原料藥基地臨海園區管委會相關負責人陳敦淵說，這導致部分企業亂排“三廢”，園區持續被污染問題困擾。
那些年，各種化學藥劑的味道，常年飄散在土城村上空。即便是炎炎夏日，村民們也不敢開窗通風。“一到晚上味道就更重，像踢翻了藥水箱，鹹辣酸什麼氣味都有，開窗根本睡不了覺。”
空氣臭、水發黑，土城村民與醫藥企業之間的矛盾越發尖銳，醫化園區的環境問題投訴量，常年排名臨海環保投訴第一位，園區因此被浙江省環保廳掛牌督辦。
如何讓村民們不再煩惱，台州市各級部門一直在思考。一方面，醫藥產業被譽為“永遠的朝陽產業”，也是浙江八大萬億產業中大健康產業的重要組成部分。近年來，浙江正實現從醫藥大省到醫藥強省的跨越發展，產業發展情景仍然廣闊；另一方面，企業污染環境、影響周邊村民的事實也客觀存在。
醫藥產業發展，應當如何處理好與周邊環境、村民的關係？循環化改造，是實現生產方式根本性轉變的必由之路。為此，臨海市委、市政府以打造“綠色藥都”為目標，加大園區環境綜合整治力度，整治多年來存在的歷史性、積累性環境污染問題，通過循環化改造，倒逼園區產業轉型升級。
循環化改造讓園區突圍
臨海醫化園區是全國首批嘗試循環化改造的示範試點單位。循環化的核心，是在精簡現有企業數量的基礎上，對生產廢物進行環保化、資源化的循環利用，減少污染物排放、降低能耗，從而實現產業集群化、產品高端化的綠色發展。
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