中評社北京12月9日電／2016年G20峰會花落杭州的消息正式宣布後，杭州市紀委監察局立即研究部署相關監督檢查工作，市紀委駐杭州市委宣傳部等11個紀檢組將發揮監督“前哨”作用，牢牢“緊盯”駐在部門重點人、重點事和重點環節。
新華網報道，杭州紀委已於去年9月率先在全省完成了派駐機構全覆蓋工作，市直派駐機構達到45家，實現了對所有138家市直部門和單位的派駐監督全覆蓋。該市把派駐監督的共性要求和各駐在部門的個性情況結合起來，打通派駐監督“最後一公里”，不斷凸顯“派”的權威和“駐”的優勢。
在去年底制定出台《杭州市派駐機構履職工作辦法（試行）》的基礎上，杭州今年又按照“一組一策”的要求，制定出台了45家派駐機構的履職細責，為派駐機構開出了明確的“任務清單”、“操作手册”和“責任清單”。
在具體工作中，杭州首先明確了市紀委與派駐機構是領導與被領導的關係，派駐機構與駐在單位是監督與被監督的關係，明確要求“派駐機構市管紀檢監察幹部，由市紀委商市委組織部提名並考察”、“派駐機構主要負責人在派駐單位班子排名位於相同資歷的班子成員之前”、“組長專門履行監督職責，不分管駐在單位其他業務工作”，從而保證派駐機構把力量聚焦到主責主業上來。
“在一個樓裡辦公、一口鍋裡吃飯”的派駐形式也讓派駐機構能更直接地、全面地，深入地了解駐在單位情況，確保監督責任落實到位。
今年5月，駐杭州市林水局紀檢組收到一封反映某擬提拔副處級幹部存在資質掛靠和兼職取酬問題的信訪舉報件，紀檢組第一時間開展調查，核實舉報反映情況，對該問題進行糾正和處理。同時，紀檢組還舉一反三，針對存在的類似問題，及時向局黨委提出建議並獲采納，在全局系統開展資質掛靠問題專項清理，共清理出8名幹部存在資質掛靠問題，上交違規款8萬元，取得了良好的監督效果。
“在派駐機構全覆蓋的體制機制基礎上，以落實監督責任為核心，以制度創新為載體，以真抓嚴管為保證，杭州的探索激活了派駐監督的威力，釋放了派駐機構的效能。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說。
據介紹，今年上半年，杭州全市派駐機構共開展談話提醒教育651人次；處分26人，其中黨紀處分15人，政紀處分18人，追究刑事責任6人。此外，派駐機構還通過進行黨風廉政建設責任制考核等方式推動了黨委主體責任的落實。今年以來，全市派駐機構共提出監督意見建議804條，大部分都被黨委采納落實。 |
