中評社北京4月21日電／5月1日，杭州營業稅改征增值稅試點工作將全面推開。此次改革力度前所未有，試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活性服務業四大行業，新增不動產納入抵扣範圍，增值稅對一二三產業實現全覆蓋，確保所有行業稅負只減不增。屆時，我市22萬戶納稅人將從地稅劃轉至國稅。據測算，今年下半年有望為企業減負90億元。
減稅惠企力度前所未有
這是“營改增”改革“最後的戰役”。自2011年10月國務院決定開展“營改增”試點至今，“營改增”試點已覆蓋“3＋7”個行業，包括交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業以及研發技術、信息技術、文化創意等7個現代服務業。儘管如此，之前尚未納入試點範圍的建築業、房地產業、金融業、生活性服務業依然占據了營業稅納稅額的大頭。在此方面，一組數據可供參考，杭州2015年營業稅納稅額約409億元，而此前5年試點改征營業稅額約100億元。
此次全面推開“營改增”將帶來兩方面的減稅效應：四大行業全數納入試點範圍，按增值額計稅，建築業和房地產業適用11%稅率、金融業和生活性服務業適用6%稅率；新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，抵扣範圍進一步擴大，抵扣鏈條進一步完善，納稅人也將因此受益。經過初步測算，全面“營改增”之後，下半年將為杭州企業減負90億元左右。
原營業稅優惠政策延續
“營改增”全面推開之後，原來企業享受的優惠政策會受到影響嗎？
杭州市國稅局相關負責人告訴記者，新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，符合優惠條件的企業需要向主管稅務機關辦理備案手續。
老合同、老項目及特定行業則採取過渡性措施。比如房地產老項目，由於使用了的原料、材料無法獲得進項抵扣，將參照營業稅以5%稅率簡易徵收；又比如二手房交易，在過渡期內，營業稅政策平移至營改增中，個人購買不足兩年住房對外銷售，按照5%全額繳納增值稅。
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