中評社北京2月13日電／新華網報道，記者12日從浙江省財政廳了解到，為進一步推廣運用政府和社會資本合作（Public Private Partnership，簡稱PPP），浙江將建立動態補貼機制，用以應對社會資本對PPP項目收益受損的擔憂。
在1月底，浙江省政府專門下發《關於推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，對廣受公眾關注的PPP項目回報問題進行了明確規定，《指導意見》指出，對項目收入不能覆蓋成本和合理收益的，可通過政府付費等方式給予適當補貼。政府應以項目運營績效評價結果為依據，綜合考慮產品或服務價格、實際收益率、財政中長期承受能力等因素，建立動態補貼機制。
《指導意見》也同時指出，除最低需求風險外，政府補貼不得承諾社會資本回報水平。作為浙江推廣PPP的全程指導和監管部門，浙江省財政廳相關負責人為此向新華社記者著重強調了兩個要點：一是政府內部對PPP項目未設推進時間表，不會因“急於完成任務”而降低社會資本參與PPP項目的門檻，確保每一個公共服務項目的合作都公開公正公平；二是PPP項目將規定合作糾紛協調處理機制、合作中途退出機制等系列保障機制，重在市場化運作。
浙江省財政廳在10日發布首批PPP項目清單，推出了包括杭州市軌道交通5號線一期、6號線一期，以及杭州-富陽城際鐵路、杭州-海寧城際鐵路等20個項目，合計投資額1176.10億元。
“PPP不是一場華麗的婚禮，而是一個漫長的婚姻。”作為浙江省財政廳的PPP顧問，中國投資咨詢公司副總經理譚志國說，婚禮華麗但短暫，婚姻需要雙方漫長的經營。要糾正一些地方政府把PPP作為新的融資工具的錯誤想法，也要充分提示社會資本做好長期合作的各種準備。
浙江省財政廳副廳長沈磊表示，財政部門下一步還將著力構建PPP的溝通平台，通過互聯網、專線電話等方式，方便社會各界參與PPP項目的咨詢和監督。 |
