根據立法法修正案草案,設區市是否能盡快享有立法權還要考量其立法能力。對此,全國人大代表、金華市人大常委會主任黃錦朝表示,很多設區市立法經驗不足,放開之初,可能會出現立法水平不高等問題,影響地方立法的效果。因此他建議,上級人大要加強指導,對地方人大進行專門立法人才培訓。
黃錦朝說,其中針對地方立法知識的培訓很重要,同時今年新的環保法出台,這些新的法律法規的相關普及也要及時,因為設區市立法權其中很重要一塊就是關於環境保護的,地方性立法肯定不能和上位法衝突。
此外,黃錦朝還提到部分基層人大機關人員老齡化趨勢明顯,需要加以調控,充實更多的年輕有為的人才到這個隊伍中來。
法學界專家:
法要立得住,行得通,真管用
全國政協委員、中華全國律師協會會長王俊峰表示,立法法帶有頂層設計意義,“特別是在目前全面推動法治中國建設過程當中,經濟社會發展越來越複雜多樣,如何保證立法在程序上、質量上達到優良,意義非常重大。”
中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平認為,立法法修訂,最核心的要義還是要提高法律制定的質量,完善相關制度。“我們要確保出台的每一項法律都要符合中國的實際,都要適合社會發展面臨的形勢的要求,以及社會發展的規律。也就是說,我們立的法必須是良法,良法是善治的前提。法要立得住,要行得通,要真管用,必須是一個良法。所以,這次立法法的修訂要達到這樣一個目的。”
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