的出租車難以全部投放市場。杭州改革方案取消掛靠、買斷、半買斷的費用,取消經營權使用費等措施,有助於提高的哥待遇,緩解出租車公司與的哥的緊張關系,恢複管控的有效性。實施清理規範經營關系,有助於減少出租車經營利益層級,降低經營成本。
其三,體現了尊重市場的精神。
將傳統出租車業與互聯網“專車”同時納入改革範疇,而不是將二者視為零和游戲的對手,順應了市場選擇。而放開出租車總量和價格管控,弱化了計劃經濟式的管制思維。尊重市場,引入市場機制,正是讓傳統出租車業走出困局的唯一途徑。
其四,改革注重與現實土壤的契合。
杭州出租車改革雖然體現了對市場的尊重,但沒有直接放開出租車運力調
控,出租車仍實行政府定價機制,這是考慮到了放開總量控制可能增加交通擁堵,以及防止出租車運價上漲的情況。這一考量實際是出於控制改革成本、避免中途夭折的需要。這也體現了杭州方案的“精明”之處。
在對杭州出租車改革點贊的同時也要看到,之所以出台這樣的方案,與杭州是互聯網“專車”業務的發源地之一,互聯網經濟在當地權重較大不無關聯。因此,很可能出現這樣的情況:即使杭州出租車改革實施并取得顯著成效,也未必為其他城市借鑒。在國家層面制定相關措施,讓傳統出租車業改革跟上互聯網約租車的步伐,或許是改變傳統出租車業現狀的最好辦法。 |