中評社北京10月12日電／“十一”長假這幾天，諸暨市諸安快速通道旁的安華鎮“兩創”園區，依舊是一片繁忙景象。自8月21日土地摘牌，該園區123畝土地上，已有6家襪子配套型企業、12家生產貿易型企業入園。
杭州日報報道，今年4月，安華鎮通過招商引資與北京九台集團簽訂協議，由後者投資5億多元，對安華鎮“兩創”園區進行整體開發建設。當地產品質量好、有發展潛力的中小企業入駐園區後，將借助“兩創”園區平台，開展創業創新，實現產業轉型升級。
“能夠在如此短時間內讓項目落地，得益於土地指標的及時供給。”諸暨市安華鎮鎮長郭劍東說，這一用地指標原是另外幾家企業的，這些企業的用地指標雖已批准，由於項目無法實施，指標一直閑置著，“諸暨國土部門主動到省國土廳爭取，把存量指標盤活，重新報批，用於這些急需實施的項目。”
通過農村土地綜合整治項目獲取指標變更的方式，今年來，諸暨市國土局盤活了242畝水田指標，先後投向了城西工業開發區張四裡片區、楓橋汽配集聚園區等20個重點項目。
“這種騰籠換鳥式破解用地瓶頸的做法，在全省先行了一步。”諸暨市國土局總規劃師趙輝說，“今年6月，省國土廳下發通知，要求建設項目用地報批中，必須嚴格實施‘先補後占’、‘占優補優’、‘占水田補水田’，實現耕地數量和質量的占補平衡。”
所謂“先補後占”，是指在占用耕地搞建設前，必須先開墾同等質量同等數量的耕地出來。“由於七山一水二分田的地形地貌，諸暨土地後備資源緊缺，新政策又加重了諸暨土地指標的供需矛盾。為此，我們盤活轉而未供的存量指標。”趙輝說，作為破解耕地占補平衡特別是占水田補水田難題、保障發展用地的有效途徑，諸暨還將今年土地整理的重點轉向“旱地改水田”，目前，當地牌頭鎮350畝項目已列入省第一批“旱地改水田”試點。
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