二、構建公平、合理的世界性統一投資規則。
盡管成立了世界貿易組織，世界貿易投資規模空前發展，但迄今仍然沒有建立起一個完整、公平、具有約束力的投資規則。據不完全統計，全球範圍內現有約3000項雙邊投資協定，300多項包含投資條款的區域性協定。這些協定中的不同規則在雙邊、區域、多邊層面相互交織，呈現碎片化狀況，在相當大程度上妨礙了國際投資增長。而在中國今年擔任20國集團主席後，啓動了全球貿易投資工作組機制，并且20國貿易部長7月在上海舉行的會議通過了《G20全球投資指導原則》。雖然這個原則尚不具約束性、但它是世界首份關於投資政策的多邊綱領性文件，確立了全球投資規則的總體框架。這次20國集團杭州峰會通過後還將爭取其他國家認同。它必將為擴大全球貿易和投資提供新的可能性。
三、構建多邊合作、區域合作、諸邊合作（若幹多邊）三者間良性合作的規則。
隨著經濟全球化的發展，各國雙邊協定、區域協定、多邊協定和諸邊協定如雨後春笋般湧現，這些合作協定對推進貿易、投資和經濟增長發揮了各自的作用，但同時也使游戲規則複雜化，難以協調、不能便利化。按目前狀況，在全球貿易投資體系中，世貿組織仍應發揮核心作用和監督職能；各個區域性貿易協定除在本區域內合作外，也應努力推進全球貿易和投資的便利化，開辟新的合作領域；在諸邊（若幹多邊）框架下開展合作。各種合作機制之間進行良好互動，而不能相互妨礙。例如，中俄正在研究在“絲綢之路經濟帶”和“歐亞經濟聯盟”對接基礎上由東盟、上海合作組織，加上印度等國構建歐亞經濟夥伴關系，以促進世界經濟總體增長。
四、政府和市場應切實發揮各自的職能作用，既不能相互取代，也不能混為一談。
建立和實施新的世界經濟治理體系，都離不開各個經濟體政府和市場參與者。原則上，政府在制定市場需要的規則中應發揮主導作用和監督實行規則的作用，而市場參與者應在資源配置和市場運營中發揮主體作用。二者的作用都不能弱化。但曾幾何時“大市場、小政府”的響聲震天，政府或未及時為變化了的市場制定出新的游戲規則，或對已有的規則監督不力，而使市場陷入混亂之中。2008年雷曼兄弟公司債務危機引發全球金融危機的教訓不能重演。因此，政府和市場應共同探索不再發生嚴重危機的途徑。
|
