中評社北京12月23日電/12月16日至18日,中央經濟工作會議在北京舉行。此次會議是一年當中最重要的經濟工作會議,起到“承上啟下”的關鍵作用。2020年,以習近平為核心的黨中央帶領全國人民努力奮鬥,統籌國際國內兩個大局,統籌經濟社會發展和疫情防控兩大工作,全面貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,加快構建現代化經濟體系,推進更高水平開放。我們高質量完成了“脫貧攻堅”和“全面建成小康社會”兩大戰略任務,成為全球主要經濟體中實現經濟正增長的唯一大國。這些巨大成績的取得,得益於此次會議中習近平總書記提到的“五個堅持”。
中國網發表西南財經大學經濟學院經濟系主任,四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員韓文龍文章表示,中央經濟工作會議指出2021年要堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時會議強調了2021年的八大重點任務,涵蓋科技創新、供應鏈產業鏈安全、擴大內需、更高質量改革開放、耕地和種子工程、反壟斷和防止資本無序擴張、大城市的住房問題、碳高峰和碳中和問題等。
文章分析,從總體視角來看,此次會議堅持以人民為中心的發展思想和新發展理念,貫穿了經濟發展和經濟安全兩大邏輯主線。面對世界百年未有之大變局,世界經濟增長前景黯淡,大國競爭和地緣政治衝突增加了新的不確定性,新科技革命和新產業變革帶來了全球發展和治理的新挑戰,民粹主義和保守主義等思潮正在消解全球化的動力,新冠肺炎疫情的蔓延衝擊了全球市場的需求端和全球生產網絡中的供給側。面對複雜性、不穩定性和不確定性不斷增加的外部世界,以及繁重的國內改革穩定發展任務,中國唯有統籌好經濟發展和經濟安全,做好自己的事,堅持走中國特色社會主義經濟發展之路,才能為開啟全面建設社會主義現代化新征程和“十四五”開局之年奠定堅實的經濟基礎。
文章認為,實現中國經濟高質量發展,重點是要積極推進質量變革、效率變革和動力變革。質量變革就是要不斷提升產品和服務質量競爭力,積極引導製造業轉型升級,實現由“中國製造”向“中國智造”、“中國創造”的轉變。通過改革和開放進一步提升現代服務業,尤其是生產性服務業的供給質量,為中國百姓的“美好生活”和“中國創造”提供更加強大的戰略支撐。要貫徹綠色發展理念,實現人與自然生態環境的和諧共處,結合中國發展實際主動落實“碳中和”目標。
效率變革重點要解決體制機制問題,改革影響資源配置效率和資源利用效率的制度性障礙,積極營造國際一流的營商環境。加快改革各類要素市場,發揮市場在要素市場資源配置中的決定性作用。落實金融服務實體經濟的理念,強化平台經濟領域的反壟斷和防止資本無序擴張。通過更高水平的開放進一步帶動我國生產效率、服務效率、組織效率和競爭效率的提升。
動力變革重點要提高要素投入質量,改變要素投入結構,讓科技創新成為推動經濟可持續增長的關鍵力量。為此,必須加快教育體系改革,為國家培養更多優秀的人才。加快人才體系改革讓更多的優秀人才脫穎而出。加快科技創新體系和成果轉化體系改革,最大程度地激發各類創新主體的積極性。要布局國家創新中心,在基礎研究、應用基礎研究和應用研究等領域發揮政府、企業和個人的協同作用,全面提升科技水平。發揮中國特色社會主義新型舉國體制優勢,攻克科技領域和產業領域等“卡脖子”問題。加強國際合作,積極發揮“國際智囊團”和“國級人才庫”的作用。
文章指出,新型國際形勢下,國家經濟安全的重要性日益突顯。為此,必須統籌抓好國內國際兩個方面的國際經濟安全工作。一是要保持國內經濟始終處於相對均衡、穩定和高質量發展的狀態,防範化解銀行體系、資本市場、互聯網金融、地方政府債務平台和房地產領域可能的重大風險。在實現金融市場更高水平開放的同時,通過制度和技術等手段進一步防範外匯市場和國際市場的重大金融風險向中國形成“倒灌”和“傳染”。二是要加快構建形成新發展格局應對國際市場的不穩定性和不確定問題。努力實現價值鏈、產業鏈和供應鏈的安全、自主、可控和備份。積極參與國際經貿協定和制度的協商談判,為中國爭取更多的發展權益。加強推進與“一帶一路”沿線地區與國家的全方位合作,拓展新市場,形成新的命運共同體。
文章最後說,中央經濟工作會議為開啟全面建設社會主義現代化新征程和“十四五”開局之年的經濟發展明確了前進方向,做好了戰略部署。堅信在以習近平為核心的黨中央引領下和全體人民的共同努力下,充分發揮社會主義制度的優越性和市場經濟的創造性,育新機開新局, 2021年我們一定會完成一份更高質量的“中國答卷”,以高分答卷慶祝建黨100周年。
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