打政策“擦邊球”。徐力群曾長期在房管局工作,熟諳城市規劃、工程領域相關政策和制度漏洞。任中衛市市長後,他獨斷專行、任性作為,常通過私下打招呼,或明招暗定,或讓不該上會研究的上會研究,以集體決議形式掩飾其為他人謀利的事實。“在決策黑社會性質組織的組織者、領導者馬榮富獲得中衛市城區新增500輛出租車經營權事項上,表面上是中衛市政府通過會議形式集體研究決定,與徐力群無直接關係。實際上是徐力群未經招投標,讓這個不該上會研究的議題上會,並採取默認的方式通過,其目的就是以集體決議掩蓋其為馬榮富提供幫助的事實。”辦案人員說,之後,中衛市新增的500輛出租車直接交由馬榮富名下公司統一經營,造成行業壟斷和大規模集體上訪,產生了惡劣社會影響。
建牢固“利益圈”。徐力群在平日里便有意結識一些私營企業主,並利用職權為其提供幫助,以此籠絡人心,形成固定的“利益圈”。“他選擇的圈子里的人都是他認為‘老實、低調、聽話’,與其有著依附關係的人。”辦案人員告訴記者,這些人並不是當地“顯山露水”的大老板,承攬的工程項目也都掛靠在其他公司名下,徐力群對他們十分放心。私營企業主胡某某就是圈子里的一員,徐力群任銀川市房管局局長時,他就一直跟隨徐力群,之後,徐力群在哪裡任職他就到哪裡承攬工程,寸步不離、亦步亦趨。其間,徐力群不論是去外地旅遊,還是家里需要裝修,甚至為特定關係人購買禮物他都會讓胡某某買單,將其當成“提款機”“錢袋子”。胡某某談到二人關係時說:“我就是徐力群的‘小跟班’,對他的話我言聽計從,從不違背。”這樣的“忠心”讓徐力群很是受用,在他的鼎力扶持下,胡某某從只能幹點小工程的包工頭,成為承攬中衛市重要房地產項目的大老板,二人結成牢固利益共同體。
炮製假合同、假協議。徐力群手段隱蔽,他往往以象徵性支付一小部分費用,或製作假合同、假協議,或“拆東牆補西牆”的方式來掩飾、隱瞞其受賄事實。2012年,為了給女兒在北京購買房產,徐力群向有求於他的老板高某某索要了400萬元現金。這之後,組織對徐力群其他問題進行函詢,為了掩人耳目,徐力群向胡某某索要400萬元還給高某某。後因胡某某與其利益牽扯過多,徐力群又讓另一個老板曹某某出資430萬元,以北京某公司名義購買其女兒的北京房產,辦理過戶手續(實際由其女兒居住),並將430萬元購房款轉給胡某某,多轉的30萬元是徐力群為應付組織核查給胡某某的“租金”。其間,徐力群多次編造房屋代持協議,試圖以假亂真。“為了查證、認定這一事實,我們多次與審理室、檢察院、法院進行會商、研究,這種情況還是比較少見的。”辦案人員說。
在反腐敗高壓態勢震懾下,一些黨員幹部的貪腐方式也從直接收受財物逐漸轉向以隱蔽性較強的手段受賄。徐力群面對誘惑心存僥幸,既想斂財又想脫身,於是挖空心思鑽營算計。然而,再“天衣無縫”的受賄伎倆,其實質仍是以權謀私、權錢交易。若要人不知,除非己莫為,只要是違紀違法行為,即便籌劃得再“謹慎”、手段再“高明”,露出馬腳、東窗事發,不過是時間問題。 |