中評社北京3月18日電／據中央紀委國家監委網站報道，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。要以嚴格的執紀執法增強制度剛性，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系，加強理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。
不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，一體推進體現了內因和外因、自律和他律的辯證統一，是全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭實踐的科學總結，是實現標本兼治的重要方法論，必須準確把握、統籌謀劃、同向發力。
持續釋放懲貪治腐高壓震懾，讓黨員、幹部因敬畏而“不敢”
“不敢”是前提，體現的是組織的主導和治理，解決的是做事底線問題。保持反腐敗高壓態勢，既是治標、也是治本，離開了懲治，教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。必須堅持嚴厲的懲治不鬆勁，使意欲腐敗者在帶電高壓線前不敢越雷池半步，讓黨員、幹部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
近年來，成都市堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移懲貪治腐，釋放了執紀執法必嚴的強烈信號。一是持續保持反腐敗高壓態勢。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，黨的十九大以來，成都市紀檢監察機關立案數連續三年分別上升17.63%、10.85%、3.31%，其中2019年共處置問題線索11218件、立案4373件、處分3774人。二是嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅決整治漠視侵害群眾利益問題，嚴肅查處基層“微腐敗”，扎實開展扶貧領域突出問題治理。開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，分批實現46類70項惠民惠農財政補貼資金的統一發放。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，2019年共查處涉黑涉惡腐敗案件18件19人，查處“保護傘”問題28件29人。三是注重策略方法。堅持懲前毖後、治病救人方針，貫通運用“四種形態”，把深入細致的思想政治工作貫穿執紀執法全過程，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，在強大震懾和政策感召下，2019年共有10名領導幹部向紀檢監察機關主動投案，實現了政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。下一步，成都將把“嚴”的主基調長期堅持下去，零容忍查處違紀違法問題，形成高壓反腐的強烈震懾。
全面強化權力運行制約監督，讓黨員、幹部因制度而“不能”
“不能”是關鍵，解決的是監督制約問題，屬於組織主導和他律的範疇。科學嚴謹的制度是一種震懾，使人望而卻步；漏洞百出的制度是一種誘惑，使人趨而營私。同時，制度的生命在於執行，從近年來查處的案件來看，很多案件的發生並非因為制度不健全、紀律規定不嚴格，而是有令不行、有禁不止。
近年來，成都市堅持加強制度建設，努力把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，強化制度的剛性執行，著力清除腐敗滋生土壤。一是健全管黨治黨政治責任體系。出台《關於進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見》，深入開展責任清單管理、約談提醒等工作，每年單獨召開一次紀委全會專題開展區（市）縣黨委、政府和市級部門主要負責同志述責述廉，推動黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”協同發力。二是聚焦重點領域織密扎牢制度籠子。推動國企、國土、教育、工程建設、政府採購等高風險重點領域強化制度建設，開展對國企、國土、建設、教育等系統的專題調研，形成《加強市屬國有資產監管健全風險防控機制的若干規定》等系列制度文件，制定出台解決靠山吃山問題的“十個不准”。制發《關於進一步規範政商交往行為推動構建親清新型政商關係的實施意見》，明確政商交往“負面清單”，推動構建“親”“清”新型政商關係。三是健全完善監督協作機制。制發《關於建立案件查辦協調配合機制的通知》等制度，持續完善紀檢監察機關與黨委部門、司法機關及執法部門資源互享、定期溝通、線索移交和問題通報機制。以黨內監督為主導，推動各類監督主體有機貫通、相互協調、形成合力。下一步，成都將持續強化對權力運行的制約和監督，加強對制度建設和執行的監督，切實堵塞制度漏洞、補齊制度短板，壓減權力設租尋租空間。
加強理想信念教育，讓黨員、幹部因覺悟而“不想”
“不想”是根本，解決的是固本培元問題，屬於自我約束。思之所及、行之所至，思想上的滑坡是造成政治上變質、經濟上貪婪、道德上敗壞、生活上腐化連鎖反應的根本原因。“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。”必須不斷淬煉黨員幹部黨性覺悟，促使其從內心深處真正認同和踐行清正廉潔的價值理念。
近年來，成都市強化黨員幹部理想信念、思想道德教育，深入涵養廉潔文化，風清氣正的政治生態持續鞏固發展。一是持續提升黨員幹部黨性修養。構建系統學習、分類研究、對表貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的工作體系，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊密結合全面從嚴治黨工作部署，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學思信仰和創造力行，做到學思用貫通、知信行統一。二是持續加強黨紀國法教育。認真做好蒲波、彭宇行等嚴重違紀違法案以案促改工作，扎實開展“帶病提拔”“賭博斂財”和利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治。堅持用身邊事教育身邊人，攝制《不收手的代價》系列警示教育片，編寫《不可低估》《巡察利劍》等警示教育讀本，升級推廣警示教育互動課。三是積極涵養廉潔文化。著力解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題，深化“清廉蓉城創建引領行動”，將武侯祠博物館等3個省級廉潔文化基地打造為市委黨校現場教學點，持續舉辦“天府文脈 家風傳頌”主題文化展、“我與紀委監委零距離”等系列活動，涵養清正廉潔價值理念。下一步，成都將持續加強理想信念和黨紀國法教育，不斷築牢黨員幹部不想腐的思想堤壩，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。
（來源：中央紀委國家監委網站） |
