落實兩個責任。要推動主體責任和監督責任有機貫通,形成合力。各級黨委(黨組)必須責無旁貸地當好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的領導者、執行者和推動者,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,將經濟社會發展與黨風廉政建設一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進,使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效。各級紀委作為黨內監督的專責機關,要在全面從嚴治黨中尋找自身的職責定位,既要協助同級黨委抓好組織協調和督促落實,又要履行好監督專責,綜合運用檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報等形式加強監督。
堅持貫通協同。黨風廉政建設是一項系統工程,其各項工作、各種要素、各項機制不是相互孤立存在的,而是聯動集成、密切互動,任何一個環節、一個領域的缺失都會導致治理成效大打折扣,這就要求必須把貫通協同的思維貫穿到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭全過程。在推進“不敢腐”時,要注重吸收“不能腐”“不想腐”的有效做法,把思想工作貫穿到審查調查全過程中,同時注重剖析案件背後存在的體制機制上的漏洞,推動制度改革。在推進“不能腐”時,要注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法,研究黨員幹部的心理特點和思維方式,力求使法規制度建設更加務實管用。在推進“不想腐”時,注重發揮“不敢腐”“不能腐”的威懾和約束,要深入剖析嚴重違紀違法幹部的典型案例,發揮警示、震懾、教育作用,同時又要推動理想信念教育常態化制度化, 實現思想建黨和制度治黨的有機統一。
用好政策策略。習近平總書記強調,充分運用“四種形態”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。“四種形態”既貫穿於黨員幹部日常教育、管理和監督之中,又貫穿於線索處置、審查調查、案件審理的全過程,是一體推進“三不”的重要載體。要貫通運用“四種形態”,堅持懲前毖後、治病救人,綜合考慮事實證據、思想態度、紀法運用等因素,精准運用每一種形態,既始終保持懲治腐敗高壓態勢,又保護幹部幹事創業的積極性主動性,進而把教育、紀律、監督、制度等方面的要求落實到各項工作中去。
釋放治理效能。要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的目標,把一體推進“三不”與全面深化改革、完善黨和國家監督制度結合起來,以改革的思路防範化解腐敗背後的風險,推動腐敗易發多發領域的體制機制改革創新,把整治基層腐敗與加強基層黨組織建設、提高基層治理水平結合起來,形成常態化、長效化制度安排,進而把制度優勢更好轉化為治理效能。 |