中評社北京11月15日電／據中央紀委國家監委網站消息，“針對巡視指出的問題，金控黨委在接受巡視前為什麼不能發現？原因是什麼？”“結合對巡視指出防範化解安全運行風險有隱憂問題的整改情況，山西分公司黨委如何看待今年以來發生的不安全問題？”近日，東航集團接連召開黨組會、紀檢監察組會，組織2019年內部巡視東航金控、山東分公司、江西分公司、山西分公司等4家單位黨委書記分別向集團黨組報告履職情況、向紀檢監察組述責述廉。
為有效破解“一把手”和領導班子監督難題，東航集團紀檢監察組堅持將監督挺在前面，以集團內部巡視為契機，協助、督促黨組聽取被巡視單位黨委書記匯報履職情況，推動上級“一把手”抓好“下級一把手”。同時，強化上級紀委對下級黨組織的監督，專題聽取述責述廉。為確保述職述責述廉取得實實在在成效，東航集團紀檢監察組組長與黨組書記溝通研究工作方案，進一步明確“述”的內容、創新“述”的方式、確保“述”的質量。
做實述的基礎，靶向精准監督
圍繞“述什麼”“怎麼述”，東航集團紀檢監察組出台《關於東航集團紀檢監察組協助黨組聽取下級黨委書記履職報告的工作規程》《關於東航集團紀檢監察組聽取下級黨委書記述責述廉的工作辦法》，明確述職述責述廉的總體原則、報告內容、工作程序和協調組織等方面內容。要求把黨風廉政建設、紀檢監察建議、監督意見落實情況、巡視整改成果運用作為重要內容，全面總結評估上級要求落實情況、巡視整改中遇到的困難、存在的問題和下一步工作計劃。
紀檢監察組督促黨的工作部門發揮監督作用，會同黨組辦公室、黨組組織部、黨組巡視工作辦公室聯審把關，對匯報材料情況不明、數字不准、責任不清的退回修改。
加大述的強度，力求紅臉出汗
“圍繞主責主業展開針對性研究不深，化解金融風險的措施和能力不足，對基層黨建調研不聚焦。”這是東航集團黨組成員在聽取分管單位黨委述職匯報時指出的問題。紀檢監察組會商集團黨組將述職會列入集團黨組會專項議題，黨組班子聽取匯報并作點評，督促推動黨組班子特別是“一把手”主動擔責，督促黨組成員在分管領域進一步履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨主體責任落深落細落實。
“各單位黨委書記作為第一責任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管範圍內要各盡其責，履行“一崗雙責”，班子成員之間要用好批評和自我批評的武器，增強主動監督、相互監督的自覺。”集團黨組書記劉紹勇在聽取履職情況報告會上作總結發言，進一步傳導“嚴”的信號。
紀檢監察組述責述廉專題會議采取述責、現場提問、現場評議相結合的方式進行。“紀委書記是否經常與你交換意見、提出監督建議？在督促黨委班子及成員貫徹落實中央重大決策部署方面有哪些舉措？有沒有具體的事例進行說明？”涉及兩個責任協調貫通、安全生產責任落實、個人廉潔自律情況等方面問題成為現場評議和提問的熱點，讓“答題人”紅臉出汗，讓與會者有觸動、有壓力。
“存在的問題要整改，沒有的問題，也要看看這些問題以後會不會發生，這方面的制度是不是完善了。不僅要對照公司內部其他單位的問題，還要對照其他企業、其他機關單位的問題，從標本兼治的戰略高度去深挖細查、全面整改。”集團紀檢監察組組長徐開濯對述責述廉單位提出具體要求，同時督促各單位紀委履行好協助職責和監督責任，督促“一把手”和領導班子充分履行職責，確保權力始終在正確軌道上運行。
確保述的成效，持續跟蹤問效
紀檢監察組在聽取述責述廉後，圍繞落實集團黨組、紀檢監察組工作要求，結合述責述廉報告、現場考評以及日常掌握的情況，進行民主評議，對下級黨委、黨委書記提出具體評議意見，經研究後予以反饋。
為了防止述職停留在報告上，紀檢監察組要求各單位在述職述責述廉後1個月內，向集團黨組、紀檢監察組報告貫徹落實情況，并通過交辦、約談、督辦、回訪、問責、下發監督意見書等方式，形成閉環管理體系。同時將下級黨委書記的履職報告情況、貫徹落實情況作為日常監督重要內容，督促組織部門納入黨建責任制考核、領導班子和領導人員經常性考察的重要參考和依據。
“述責述廉就像一場大考，讓我們感受到上級監督就在身邊。”接受評議的一名分公司黨委書記表示，“備考功平時，作為黨委書記更要帶頭找差距、帶頭整改，努力提高政治能力和專業化水平，忠誠幹淨擔當履職盡責，做到有權就有責、有責必擔當。” |
