中評社北京6月2日電／據中央紀委國家監委網站報道，“最近，公司發生一起員工與外部人員內外勾結轉賣公司帶寬資源的案件，作為小CEO，你認為應該採取哪些措施來避免這類問題在你們網格發生？”針對監督執紀中發現的一些苗頭性、傾向性問題，北京聯通派駐五區分公司紀檢組組長對基層劃小經營單元負責人（小CEO）開展專項約談提醒。這是中國聯通強化基層監督、提升基層治理能力的一個縮影。
中國聯通紀檢監察組在借鑒先進單位經驗和總結公司自身基層監督實踐的基礎上，制定印發《中國聯通紀檢監察機構加強基層監督的若干意見》，健全完善基層監督工作協同機制，明確了10項重點監督舉措，組織各級紀檢監察機構立足職能職責，扎實推進監督下沉、監督落地，推動全面從嚴治黨向基層、向一線、向職工群眾身邊延伸，切實解決責任傳導和反腐敗工作成效層層衰減、“小鬼當家式”腐敗等問題。
為激發基層幹部員工幹事創業的內生動力，中國聯通在省級分公司層面全面啟動全生產場景劃小改革，將人員管理權、薪酬分配權、資源調配權、考核自主權等下放給公司生產經營前端的小CEO。改革帶來生機的同時，也伴生出了新的風險，必須在充分賦能和放權的同時，加強對基層小微權力運行的制約和監督。前期，紀檢監察組針對陸續收到的反映小CEO腐敗和工作作風問題的信訪件，在抓好調查核實、依規依紀嚴肅處理的基礎上，開展了劃小經營單元廉潔及管理風險專項調研，對案件背後的19類問題及原因進行了剖析，向公司黨組提出了強化基層監督、規範權力運行、防範問題發生等方面的對策建議，將小CEO納入監察對象強化日常監督，定期約談提醒。河南聯通紀委歷時5個月組織完成對139個縣級分公司及劃小經營單元的“全覆蓋、近距離”監督檢查，針對發現的基層黨建、民主管理、紀律作風建設等方面問題，督促進行立行立改、長效整改，淨化基層經營發展環境。
積極健全完善監督工作協同機制，推動落實各級黨組織、業務管理部門、紀檢監察機構的“三方責任”。壓實全面監督主體責任，推動各級黨組織加強對基層幹部員工的日常管理、教育、監督，每年至少組織1次紀律專題教育、每季度主題黨日活動至少安排1項紀律教育內容，給“位小權重”崗位擰緊螺絲、上緊發條；壓實業務監管責任，督促業務管理部門健全重點領域廉潔風險防控體系，進行業務流程數字化改造，從管理和技術手段上保障關鍵節點的權力運行規範化和可追溯；打通基層單位監督“最後一公里”，發揮派駐地市級分公司紀檢組監督探頭作用，根據企業實際建立兼職紀檢隊伍，制定兼職紀檢人員管理辦法，給兼職紀檢人員賦權、賦責、賦身份、賦激勵，發揮貼身監督的優勢。
“我們與駐在單位黨委積極溝通，選拔251名政治素質好、工作責任心強、熟悉業務流程的骨幹員工擔任兼職紀檢員，實現了對所有基層經營單元的無縫覆蓋。”山東聯通紀委派駐青島分公司紀檢組為基層一線配齊配強兼職紀檢隊伍，對在疫情防控、通信保障、改革發展中發揮監督作用突出的57名兼職紀檢員進行了通報表彰，對8名“不在狀態”的進行了調整，有效激活了監督“神經末梢”。
組織各級紀檢監察機構督促有關單位深入排查體制性障礙、機制性梗阻問題根源，並進行糾治，著力發揮監督在基層治理中的基礎性、保障性作用。河北聯通紀委對近三年來涉及公司劃小改革及小CEO問題線索進行“大起底”，選取7個典型案例，在全省範圍內專項治理，推動相關業務管理部門針對濫用崗位職權謀取私利問題，進一步優化完善小CEO在費用支出、績效考核等方面的權力清單和負面清單，並制定了9項廉潔風險防控措施。按照“切口小、發力准、短平快”原則，組織各級紀檢監察機構每年結合本單位實際開展1至2項專項整治，聚焦重點進行靶向治療，推動解決“面上”問題。山西聯通紀委針對基層單位營業工號審批、賦權、使用等環節管理不規範引發的風險漏洞，推動開展案件警示教育及業務培訓180餘場次，清理無效工號近7000個，整改不符合實名要求、不符合規範工號近1.5萬個，督促專業部門健全完善了工號管理長效機制。 |
