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| 吳士存（中評社 海涵攝） |
中評社北京11月4日電（記者 海涵）2021年“海洋合作與治理論壇”（The Symposium on Global Maritime Cooperation and Ocean Governance 2021）國際學術會議將於今年11月9日至10日在在三亞舉辦。中國南海研究院創始院長吳士存3日於在京舉辦的中外媒體吹風會上介紹論壇相關情況。
吳士存說，本屆論壇與會者包括前政要及國際組織代表、涉海管理部門官員、智庫學者及外國駐華使領館代表等，“線上”“線下”總規模預計將達到800人。國務委員兼外交部長王毅將在開幕式上發表視頻演講，外交部部長助理吳江浩將在三亞主會場發表主旨演講。自然資源部副部長兼國家海洋局局長王宏將發表視頻致辭。參會代表屆時將圍繞“全球海洋治理的機遇與挑戰”“構建南海安全秩序”“南海海洋治理實踐”“國際海洋法前沿問題研究”“疫情影響下的國際海事安全合作”“北冰洋海洋治理實踐”“藍色經濟和海洋可持續發展”等議題進行探討和交流。
吳士存指出，海洋是人類生存和發展的共同家園，但隨著人類海洋活動無度增長，全球海洋所面臨的威脅和災難日趨嚴峻。受非法捕魚、海水酸化、氣候變暖、資源過度開發等因素的綜合影響，全球海洋可持續發展面臨的挑戰與威脅從未像今天這樣嚴峻過。首先，全球氣候變暖導致海洋生物面臨威脅和海平面上升。其次，漁業資源過度捕撈對海洋可持續發展的影響加速顯現。第三，長期以來被人們所忽視的海洋塑料垃圾污染正成為海洋可持續發展不得不正視的緊迫問題。除此之外，海水酸化、海上溢油、海水富營養化等海洋問題也層出不窮，給人類的生存與發展帶來了挑戰。
“就海洋治理體系而言，當前國家間圍繞海洋劃界、領土主權和海洋權益、海上航道使用等產生的矛盾和糾紛更是嚴重危害全球海洋秩序。大國戰略博弈、地緣政治競爭等導致國家間合作愈發困難。”吳士存表示，一方面，海洋爭端、地緣政治競爭等挑戰在南海、北極等一些地區愈發凸顯。其中，因牽涉政治、歷史、法律、國民感情等複雜因素，南海爭議一時難解。美國等域外國家在南海不斷增強的軍事存在使得本地區海洋安全形勢面臨自冷戰結束以來最為嚴峻的挑戰。另一方面，第二次世界大戰後建立的以聯合國為中心，由《聯合國海洋法公約》和國際海底管理局、大陸架界限委員會等公約及機構組成的多邊全球海洋治理體系，不僅難以適應全球海洋治理的需要，同時還受到了單邊主義、逆全球化思潮的衝擊。
吳士存指出，“人類如何與海洋和諧共生”“人類在海洋領域如何合作”，已成為全人類面臨的共同課題。2019年4月，中國國家主席習近平提出的構建“海洋命運共同體”理念體現了人與自然和諧相處的發展觀、“共同、綜合、合作、可持續”的新安全觀和“共商共建共享”的全球治理觀，為世界各國應對共同挑戰，維護並完善以多邊主義為基礎的全球海洋治理體系指明了方向、提供了路徑。此外，地中海、波羅的海、北海等國家和地區在海洋治理領域的成功實踐，也為人們探索全球和區域海洋治理新路徑，踐行海洋命運共同體理念，提供了寶貴經驗與啟示。
吳士存說，“海洋合作與治理論壇”嘗試提供一個載體，吸引和凝聚能夠坦誠交流、分享經驗、貢獻智慧的專家學者群體，共同打造促進全球和區域海洋合作的“學術共同體”，探討更加公平有效、順應歷史發展潮流的全球治理方案，探索建立在多邊主義和全球主義基礎上的海洋治理路徑。向全球海洋治理和合作發出南海地區國家的響亮聲音，為全球海洋治理提供“南海經驗”和“南海方案”。
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