中評社台北4月29日電（作者 柳金財）由民進黨籍前台中市長林佳龍主導的中彰投苗區域治理平台，在國民黨籍市長盧秀燕上任後不僅在既有基礎上“林規盧隨”；且擴大增加三個國民黨執政的縣市長形成戰略性夥伴關係。台中市主力推動的區域治理平台，除原本的中彰投苗四縣市結盟外，再邀請新竹縣、雲林縣與嘉義市，建構中台灣區域治理平台，藍營七縣市首長並共同簽署中台灣區域治理合作宣言。這強化藍營集體行動的能力、議價談判的籌碼及政治影響力，展現“地方包圍中央”的戰略態勢，使得民進黨執政的“中央”在政策推動及政治影響陷入“孤島效應”。
七縣市合作議題呈現多元化領域，主要包含空污環保、經濟發展、交通建設、觀光旅遊、農產行銷等，藉由形成泛藍地方執政聯盟共同“拚經濟”，推動“貨出去、人進來”的經濟發展務實主義，展現藍營不同於綠營治理績效。此區域治理平台藉由資源整合、經驗傳承、示範學習，形成一股龐大的地方諸侯政治與經濟聯盟陣線，從而挑戰綠營執政的“中央”層級政府。換言之，藍營試圖採取以“地方包圍中央”策略，施展政治影響力；而綠營則冀望運用“中央控制地方”的措施，強化對地方政府的掌握。九合一選舉後，新一波“中央”與地方博奕關係已然形成；甚至連帶影響綠營內部“中央”層級政府與地方層級政府之夥伴關係建立與互動型態。
首先，由藍營執政地方縣市包圍綠營執政“中央”，爭奪兩岸關係話語權。民進黨執政“中央”已公開不接受“九二共識”，導致兩岸兩會、國台辦與陸委會欠缺對話協商，甚至連地方城市交流亦付之闕如。國民黨已取得十五縣市執政權，無論是選前與選後皆表態認同“九二共識、一中各表”，也有縣市長提出表態認同只提“九二共識”即可。大陸提出歡迎對“兩岸關係性質”、“兩岸城市交流性質”具“正確認知”的縣市進行城市交流。民進黨宣稱兩岸政策為“總統”、“中央”層級政府權責，及提出反對兩岸交流預設任何政治前提，藉此制約泛藍執政縣市赴陸進行城市交流。
|
