中評社台北3月14日電（作者 李華球）3月4日美國眾議院通過《2019年台北法案》（簡稱《台北法案》）。這個法案通過之後，大陸外交部及國台辦相繼對美發出強烈反對、抗議與不滿聲明，亦同時警告台灣切勿挟洋自重，加劇兩岸緊張。由此可以窺出兩岸關係正在往壞而難控的形勢發展。這是一個既危險又複雜多變的訊號，殊值觀察正視！
台北法案，大陸認為違反一個中國原則，也違反中美三個公報，這是美國打台灣牌來刺激中國進入他的“續美中鬥爭”的國家總體鬥爭戰略與分類競爭的口袋戰術，藉以引誘台灣敢於走分離兩岸關係的對陸策略。
我認為，美國打這張台灣牌，一手激怒大陸（惹動），一手鼓動民進黨（跟進），一手分離國民黨（閒置）。美國這三路並進，民進黨跟著促動，國民黨觀望無聲，共產黨跳腳動怒，這符合特朗普的美國對中對台策略。大陸已了然於心，不會輕易跟進，但也不會聽任敗壞，自有措施警告抑制美國；亦有壓台制台的辦法。不可能讓美國越雷池一步，更不可能讓民進黨在攪動的春水中遊走得利。
面對台北法案，大陸外交部嚴正聲明：美國國會有關法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違背國際法和國際關係基本準則，中方堅決反對。接著國台辦發言人朱鳳蓮表示，民進黨挾洋自重，結果只會加劇台海地區的和平與穩定。美國會有關涉台議案公然阻撓其他國家同中國建交、助台拓展所謂“國際空間”，毫無道理。
上述動作是外交阻斷美台公然暗結珠胎的強烈反對與抗議之態，不排除會有對台的懲罰動作，以儆效尤；而國台辦警告民進黨勿挾美進軍國際空間，這是防阻台灣走國際台獨路線，繞進境內台獨的由外而內的台獨進路。大陸對台策略的反獨、阻獨、遏獨之勢，有增無減，兩岸形勢嚴峻危險，極為值得關注。
事情都有一體兩面，由此法案的通過也顯露了，美台關係中的抗衡兩岸力道，亦在醞釀轉化與持續漸進強化之中。這是在好壞之間的取捨與汰離的高難度選擇，是福是禍，都還在發展與變化之中。但對台灣而言，值得與否，猶待觀察，但相對要付出的代價與後遺症，卻是一個深不見底的悶坑，風險之高，恐怕難測難防，令人憂慮。
而另一件看似與台北法案無關，但卻可能受此事波及而正在往壞的方向發酵，正是3月7日國民黨主席補選後的國共關係的轉化。我必須坦誠而憂心地提出一個可能是杞人憂天的想像，即，兩岸關係的壞也許可能已經不只是共產黨與民進黨的壞而已，國民黨黨主席補選，江啟臣當選黨主席，按往例中共總書記都會援例在國民黨公布當選人之後，就會發出賀電道賀，但迄今未見中共中央發出賀電。這個轉化實在複雜嚴峻，不容小覷。
上述論析，顯見兩岸關係的壞，是否也包含了中共與國民黨有芥蒂與不睦的心結待解呢？這是一個觀察與評估兩岸關係和善與否的關鍵指標，非常值得關注與正視。這會否也將引動中共在兩岸關係上的形勢與策略將有所變化，亟待密切觀察。而台北法案，會否引動兩岸關係往壞的方向驅動，是美中台三方都必須關注與正視的大哉問，沒有迴避與游離的空間，險峻形勢與未來發展不容樂觀！
（作者李華球，國家政策研究基金會外交及國防組特約研究員、中華兩岸與戰略研究協會籌備處發起人）
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