從本質上看，拓展台灣所謂的國際空間，就是蔡執政後，其對外關係政策核心目標，“強化台灣獨立的主權國家地位”，在台灣對外關係活動中的具體表現。可以說，蔡執政以來，所有的對外關係活動，從積極、主動推進親美、親日政策，到極力爭取廣泛參與國際合作，無一不是拓展台灣所謂的國際空間。但在這方面，台灣最集中、最明顯的動作，是極力爭取參與政府間國際組織及其重大活動，例如世界衛生大會（WHA）、國際刑警組織大會、國際民航組織大會（ICAO）等。
3、一年多來台灣對外關係活動
蔡執政以來，可謂內外交困。台灣島內的發展與治理乏善可陳，對外關係活動更是每況愈下、一事無成。筆者觀察到一個令人感興趣的現象。蔡執政一周年，沒有依台灣慣例發表演講，但卻在520前夕以接受媒體採訪和參加聯誼會等方式發表了一系列講話。這些講話中，蔡大談其推進台灣“改革”的決心和艱辛，但對於台灣的對外關係政策與活動，都語焉不詳。顯然，一年來台灣的對外關係活動的局面，比台灣島內局面還糟糕，因而蔡儘量予以迴避，不願提及，更不願引起人們關注。事實上，無論是台灣對外關係政策目標的實現，還是台灣對外關係政策的推進，都一無所成。
如前所述，蔡執政後確定的台灣對外關係政策目標，從根本上說，就是企圖構建推進“台獨”新戰略所需的有利外部環境。雖然蔡汲取了李登輝、陳水扁在國際上公然搞“台獨”、搞分裂，因而遭到大陸嚴厲反制、打擊而一事無成的教訓，改為在“保持現狀”掩護下，儘量不直接在國際上衝撞大陸的一個中國原則底線，但其拒絕接受九二共識及其一個中國原則核心意涵的頑固立場，以及公然彰顯台灣“獨立的主權國家地位”的對外關係政策的核心目標，仍然挑起並不斷激化了，兩岸在國際上以反“台獨”、反分裂為核心內涵的對抗。由此，台灣不僅不可能構建有利於推進“台獨”新戰略的外部環境，而且失去了2008年到2016年期間一度存在的、相對有利於台灣發展和治理的外部環境。蔡執政後的對外關係政策，註定陷於徹底失敗。
蔡執政一年中，台灣對外關係的具體政策屢遭重大挫折。極力提高台灣作為美國“戰略籌碼”地位的親美政策，雖然促成了特勝選後不久的特蔡通話，但特就職後，不僅一再強調重視一中政策，而且很快實現了習特會，中美關係的鞏固發展，沒有給台灣的親美政策留下活動空間；極力迎合、支持安倍政府遏制中國的親日政策，只取得交流機構更名的“進展”，不僅沒有突破一中原則的框架，而且隨中日關係的必然改善，這一政策的空間必將被壓縮。推進大肆宣揚的“新南向政策”，儘管與部分東南亞、南亞國家的經濟合作、文化交流和人員往來有所進展，但在大陸推進“一帶一路”的有力衝擊下，這一政策的頹勢已現。
台灣對外關係政策與活動一無所成原因分析
如上所述，蔡執政一年中，台灣可謂內外交困。如果說台灣島內的發展與治理乏善可陳，那麼台灣的對外關係政策與活動則更是屢遭挫敗、一無所成，陷於完全失敗。這一局面的形成有多方面原因，但事實已經清楚顯示，蔡一系列嚴重誤判，以及在談判基礎上做出錯誤決策，是最重要的直接原因。但還有更深層次的原因，即導致誤判的原因。蔡執政一年來，堅持拒絕接受九二共識及其一個中國原則的核心內涵，大力推進“台獨”新戰略，在導致兩岸關係重陷嚴重統“獨”對抗的同時，也促使蔡對於台灣的對外關係政策與活動，做出一系列誤判和錯誤決策，從而陷於一無所成局面。這與2008年5月到2016年5月馬英九執政時期，台灣對外關係明顯改善的局面形成鮮明對照。
1、對於國際環境及其發展變化趨勢的誤判
對於世界國際環境及其發展變化趨勢的準確判斷與把握，是任何一個國家或地區制定、執行正確的對外關係政策，開展卓有成效的對外關係活動的基礎和前提。台灣不是獨立的主權國家，但這一規律對台灣同樣適用。而且在台灣的特殊環境下，準確判斷與把握世界國際形勢及其發展變化趨勢，對台灣的對外關係政策與活動的影響甚至更為重要。
一年來的事實顯示，蔡及其對外關係和安全團隊，從未公開宣示對於世界國際形勢及其發展變化趨勢的判斷。在競選期間沒有，執政後仍然沒有。是不願或不能公開宣示，還是根本就沒有判斷不得而知。冷戰結束迄今已超過四分之一世紀，世界國際形勢發生了巨大而深刻的變化，而且還在持續變化中。全球化形成不可逆轉的浪潮，競爭與合作並存成為國際關係的主流，中國的國際地位與影響大為提高等等，都是人們高度關注的，而且影響重大、深遠的國際形勢特點和進一步發展變化的大趨勢。但蔡及其對外關係和安全團隊，似乎對之視而不見，完全沒有反應。更讓人匪夷所思的是，通過台灣對外關係政策，可以清楚看到蔡及其對外關係和安全團隊，仍然停留在冷戰時代的思維，以及在此基礎上做出的判斷和對策。例如，對於中美關係的判斷就清楚反映了他們的冷戰思維，突出地強調中美的對抗。這完全不符合中美關係的現實，也完全背離中美關係發展變化的大趨勢。在此基礎上制定的對美政策，焉能不遭致失敗？
2、對中國大陸國際地位和影響的誤判
兩岸關係的特殊性決定了，能否正確判斷大陸作為中國唯一合法代表，所具有的國際地位和影響，是台灣制訂正確的對外關係、開展有效的對外關係活動的關鍵因素之一。而且隨中國已穩定地成為世界第二大經濟體，國際地位和影響持續增強，這種關鍵性因素的作用更進一步大為強化。正確判斷中國大陸的國際地位和影響，主要涉及以下方面：中國大陸絕對的國際地位和影響，包括中國絕對的綜合國力及其國際地位、中國的對外戰略與政策、中國維護自己國家利益的決心和能力等；中國與世界各國的雙邊關係，包括：與世界主要國家的關係、與周邊及區域內國家的關係，以及與其他國家的關係等；中國對多邊國際組織和多邊國際事務的影響；大陸處理國際事務中兩岸關係的決心和能力，等等。蔡及其對外關係和安全團隊，無論執政前還是執政後，從未公開宣示他們對大陸國際地位和影響的全面判斷。但實際上，從他們制定的台灣各項具體的對外關係政策中，都可以清晰看到他們對大陸國際地位和影響的嚴重誤判。
（1）對大陸國際地位和影響的總體誤判
如上述，無論執政前還是執政後，蔡及其對外關係和安全團隊，從未公開宣示他們對大陸國際地位和影響的判斷。但實際上，通過他們制訂並執行的台灣各項具體的對外關係政策，以及綠營人士相關言論，可以清晰地看到他們相關的判斷。值得注意的是，這些判斷都是“唱衰”、“看衰”大陸及其發展前景，給人仿佛回到上一世紀七十年代之前，台灣所謂的“匪情專家”當道的時代的感覺。按照他們的判斷，大陸現在經濟社會矛盾深化、發展動力枯竭；在國際上大陸四面受敵、舉步維艱。總之，大陸處境艱困，國際地位和影響都是虛幻的。但這種完全背離現實的判斷，只能“自欺”，而連“欺人”都不可能。據此制定和推行的對外關係政策，只能有徹底失敗一個前景。
（2）對中美關係的誤判
無論執政前還是執政後，蔡和他的對外關係和安全團隊，也包括綠營學者和媒體，始終高度關注中美關係。因為他們十分清楚中美關係及其發展變化，對於台灣的對外關係乃至台灣的安全，甚至生存，都有超過任何其他因素的重大影響。但令人驚訝的是，蔡和她的對外關係和安全團隊，對於中美關係及其發展變化，作出了極其嚴重誤判。主要是：他們無視中美建交近40年，已形成較成熟的競爭——合作關係，而突出地片面強調中美之間的摩擦，甚至對抗；他們無視中美之間越來越多、越來越重要共同利益已經成為中美關係主導方面的事實，尋找並力圖放大中美之間的利益衝突；他們無視堅持一個中國政策保持中美關係穩定、發展中美廣泛合作，已成為美國兩黨共識和社會主流意見的事實，力圖在美國國內政局變化中，搜尋並擴大美國對華政策的不同意見。顯然，上述蔡和她的對外關係與安全團隊對中美關係的嚴重誤判，完全不是學術水準、判斷能力低下的問題，而是在政治利益驅動下的有意而為。但這種完全不顧事實的作為，不僅不可能成功，不可能提升台灣對美國的“戰略籌碼”地位，改變不了美國對台灣“具體籌碼”化的前景，而且還將自取其辱。例如，蔡於執政一周年前夕，公然表示希望再次特蔡通話而遭到特公開拒絕。
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