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| 圖一：台灣地區民眾統獨立場趨勢分布圖 |
三、民進黨認知戰的意圖和動機
作為以改變人們想法和行動為目標的思想戰爭，民進黨當局無時無刻不在開展認知戰，以抵銷來自大陸落實祖國統一的具體制度性安排帶給台灣民衆對大陸的向心力。民進黨當局認知戰的意圖和動機明顯，主要體現在台灣島內政治、兩岸關係和國際層面鬥爭等方面：
1、在島內利用認知戰打擊統派的信心，為“台獨”思潮造勢，鞏固民進黨的執政地位。政治既是一門協調的藝術，也是各種政治勢力為追求權力和價值觀而展開鬥爭的過程。民進黨當局的認知戰根本意圖和動機就是企圖通過思想領域的戰爭捕獲台灣同胞的人心，以獲取長期執政的資本。若民進黨在內外政治鬥爭中丟失在台灣地區的執政權，其也將喪失政治話語權，政治權力和價值觀也就成為空談。民進黨為了謀求在島內的長期執政，刻意打壓藍營生存空間，拉攏中間選民，擴大綠營的基本盤，這是綠營為實現穩定執政的基本謀略。為此，民進黨當局實施的認知戰就是通過針對島內民衆開展思想領域的鬥爭，系統性打擊統派也就是深藍陣營的信心，給民衆造成錯覺即在島內主張統一和支持統一是沒有民意基礎的，屬於極其微弱的少數派，并通過拉攏收買、網絡暴力甚至啓動“國安法”和“反滲透法”等政治法律措施對島內支持統一的統派人士進行打壓。民進黨當局假借“轉型正義”之名查處中國國民黨黨產就是對藍營所采取的釜底抽薪行為，使得藍營失去政治運作的物質條件優勢。另一方面，當局還通過認知戰在島內宣傳去“中國化”思想，企圖切斷與大陸的歷史、政治和社會聯繫，導致島內年輕一代學生在成長過程中缺失對中國的基本記憶，從文化源頭上培植“台獨”基因。甚至通過境外新聞轉內銷的形式，重溫所謂的“台灣地位未定論”，罔顧《開羅宣言》和《波茨坦公告》所確立的二戰成果，為“台獨”思潮提供法理依據。3月24日，民進黨當局還資助個別境外涉台學者共同發表報告，“檢視”中國“如何歪曲聯合國1971年通過的2758號決議”，企圖從根本上為“台獨”思潮尋求法理依據，拔除“台灣是中國的一部分”的法理基礎，為“台獨”思潮在島內的泛濫造勢。
2、在兩岸關係上利用認知戰誤導大陸輿論導向，擾亂大陸對台大政方針整體布局
民進黨當局的認知戰另外一個重要的目標是誤導大陸輿論導向和擾亂中央政府解決台灣問題大政方針的整體布局。其主要通過國際新聞加工轉銷大陸的方式，形成台灣地區在兩岸關係中的優勢地位，誇大中央政府解決台灣問題的難度等假象，圖謀誤導大陸民衆，形成與中央政府實施的“和平統一”大政方針相違背的民意，給中央對台工作整體布局造成困難。換言之，民進黨當局的真實目的就是要擾亂兩岸全面融合發展的落實，阻撓海峽兩岸和平統一的進程。為達到這一意圖和動機，民進黨當局藉助新聞內容及其傳播路徑，宣揚美台所謂“堅若磐石”的夥伴關係，以及台灣加入以美國為首的全球民主價值同盟體系。在台灣面臨疫苗緊缺時，美國三位參議員旋風式訪問台灣地區，宣布捐贈75萬劑疫苗，後續還跟進捐贈疫苗；在兩岸關係緊張時，島內媒體還不時爆料美軍陸戰隊駐扎台灣指導訓練台灣武裝力量以及一批又一批的美台軍售案；還吸納台灣參加美國主導的“首屆全球民主峰會”等等。通過這些認知戰，民進黨當局希望在大陸民衆內部形成兩岸“和平統一”無望等錯覺。在內容輸出上，民進黨當局在炒作這些議題時，還需通過適當的路徑把新聞內容轉銷至大陸。這時，“1450”或者說“第五縱隊”就起到關鍵作用。其利用網絡間諜，在微博平台通過喬裝身份，通過人工機器人設立虛假賬號群發相關消息，在大陸各種自媒體，多渠道鼓吹台美關係，營造若大陸武力犯台必將形成“今日烏克蘭，明日台灣”的格局，以及國際社會將“聯合制裁中國”的輿論。其實，民進黨當局采取的這種“倚美抗中”之話術想誤導大陸民衆的認知，最終必然是以犧牲台灣民衆的健康福祉為代價，在大陸14億中華兒女和中國人民解放軍強大的意志面前，中央政府保持解決台灣問題的戰略定力，綠營當局無論如何宣揚台美關係，無論如何發展“不對稱戰力”，無論如何研究和開展認知戰，終將招致螳臂當車的敗局。
3、在國際上通過認知戰大打悲情牌，尋求國際社會共同聲援台灣
在國際新舊秩序的交替期，中國正在和平崛起，中華民族的偉大復興需要一個穩定而友好的國際環境。民進黨的認知戰正是盯準中國大陸對外部環境的客觀需求，在國際上大打悲情牌，尋求國際社會共同“聲援”台灣。台灣當局試圖通過外部因素的作用，在國際場域為大陸參與國際社會的交流製造障礙，給民間和官方的交流造成困難，并反過來影響人們的認知，改變解決台灣問題的思考方式和行為。民進黨當局為了實現這一意圖和動機，在認知戰領域主要從悲情牌和國際聲援角度入手。在悲情牌方面，通過放大中國人民解放軍的不定期巡航台灣外海，鼓吹大陸武力“恫嚇”台灣。以解放軍繞台給台灣地區造成安全困擾和軍事威脅為由，在島內製造不安情緒，并以此為由加大向美國購買所謂的不對稱武器。另外，台灣當局還從歷史的角度通過散布所謂的統治台灣的都是“外來政權”等言論，營造台灣地區如同“亞細亞孤兒”形象。在爭取國際聲援方面，民進黨當局在不斷拓展國際曝光度的同時，和西方主流媒體配合，宣傳台灣的“自由、民主和人權”價值觀，標榜台灣地區為亞洲自由民主的“燈塔”，并不斷從反面醜化大陸的民主、人權成就；通過和境外勢力合作，共同醜化中國大陸在俄烏衝突中的立場，竭盡全力把大陸推向國際社會的對立面；積極參與“全球民主峰會”，加入所謂的“全球自由、民主的價值同盟”，企圖在大陸對“台獨”分子和外部干涉勢力采取斷然措施時獲得國際社會的聯合支持，恫嚇大陸。然而，民進黨當局在國際上開展的認知戰實際上無法改變絕大多數國家承認“世界上衹有一個中國，中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，台灣是中國不可分割的一部分”這一基本事實。中國是聯合國安理會常任理事會唯一一個尚未實現國家統一的國家。實現國家統一既是海內外愛好和平的中華兒女共同的心聲，也是國家的核心利益。作為一個擁核的經濟、政治、軍事強國，中央政府和全體中國人民有充分的信心和能力對“台獨”分子采取斷然措施。這是民進黨當局無論采取何種模式的認知作戰都無法撼動的。
四、民進黨認知戰的影響
麻省理工學院最近的一項研究發現，僅憑驚訝和厭惡的情緒就會使信息像病毒一樣傳播——而普通用戶與機器人不一樣，會迅速重新發送信息回去，因此，假信息在認知戰中不是必須的。⑦也就是說，在認知戰中，虛假信息其實無法真正改變人們的認知和行動，倒會傷害信息發布者的公信力。這就是為什麼在俄烏危機中，公衆在發現布查事件的虛假宣傳後，對烏克蘭和西方主流媒體的公信力產生嚴重懷疑的原因。同樣的道理，在後真相時代，民進黨當局系統性的認知戰在大國實力博弈中很難實現其預期目標。
1、從近期看民進黨當局的認知戰可能會給民進黨帶來一些小恩小惠
民進黨之所以對認知戰見獵心喜，趨之若鶩，根本原因還在於有利可圖。綠營通過認知戰，民進黨當局能撈取到一定政治利益及選舉利益。例如，綠營往往在選舉前夕通過采取“反中抗共”的策略打擊國民黨以騙取台灣島內中間選民的支持，獲取選舉利益。由於虛假信息從傳播產生負面影響到被證實有一段時間差和受衆的敏感度問題。民進黨當局在選舉過程中，往往通過開展對大陸的認知戰，即打“抗中”牌以達到選舉目的。典型的表現是在2015年地方領導人選舉前盛行的“台灣國護照”貼紙風波，民進黨當局通過製造爭議性新聞事件，在投票前夕通過綠營支持者持“台灣國護照”在歐洲部分國家無法順利入關被遣送回來的悲傷境遇在網絡自媒體傳播，打悲情牌并甩鍋給大陸方面打壓台灣的國際生存空間，以獲取中間選民的支持，推動民進黨贏得2016年台灣地區領導人選舉。在境外新聞轉內銷的認知戰方面，香港國安法通過前後，民進黨當局通過認知戰，在台灣社會營造“今日香港，明日台灣”的氛圍，在民衆中強化“拒統”和“恐共”心理，又一次把中間選民推向民進黨陣營，使得國民黨在2018年“九合一”選舉領先的情況下又一次輸掉了“總統選舉”。在2021年的“四項公投”中，民進黨當局又通過故意混淆“萊豬”和“美豬”的區別，呼籲選民支持“美豬”，支持台美關係，又一次通過炒作兩岸議題開展認知戰，最終贏得“四項公投”。因此，民進黨當局的認知戰在特定的時期會實現其部分目標，但長遠看其損失遠遠大於其在選舉上所獲得的小恩小惠。
2、從中期看民進黨當局的認知戰會削弱民進黨掌控的媒體公信力
公共媒體機構和自媒體賬號的公信力來自其公共服務的職能，為公衆提供客觀、真實的新聞和輿論信息。但現實中由於媒體機構和自媒體賬號背後都代表一定的利益團體，具有各自的價值傾向，這種宣傳報道在保證客觀、真實的前提下，必然面臨信息的選擇問題，以便服務於其媒體的價值觀，這是實踐的邏輯。這也促使受衆對向公衆公開其價值取向的媒體和自媒體賬號按照自己的興趣偏好選擇，體現了新聞言論自由。但是，民進黨當局在認知戰中提供虛假信息或者不對稱信息會直接侵犯受衆的知情權，無法取信於民。雖然，後真相時代各種信息魚龍混雜，真假一時難辨，但是由於信息源頭傳播渠道的多樣性和自媒體網絡的高度發達，民衆有足够的智慧比較分析相關議題的信息來源并分辨真假，能正確選擇信息來源渠道。比如親綠寫手林瑋豐的“反串認知戰”被相關媒體“抓包”之後，他本人和其任職的“眼球中央電視台”以及他妻子都受到直接的傷害。民進黨也在一次一次類似的假消息中逐漸喪失其作為信息提供者的公信力。
3、從長期看民進黨當局的認知戰將導致民進黨陷入不能自拔的境遇
無論民進黨當局如何操弄島內各類“統獨”議題，排斥中國國民黨相關的民生議題，衹要沒有真正促進島內民衆更加安全、健康和幸福的生活，無論如何操弄民意，若不收斂這種做法遲早會被選民所拋棄，被民衆掃進歷史的垃圾堆。從台灣地區政治大學的選舉研究中心有關兩岸統獨議題的趨勢分析數據可以看出，偏向維持現狀的總體趨勢占多數，并呈上升狀態（如圖一所示）。可見，民進黨當局“台獨”操作終究是騙取選票的伎倆。另外，民進黨當局內外勾連的認知戰嚴重破壞台灣地區民衆的言論自由。基於公共媒體平台和自媒體的認知戰需要提供虛假信息和不對稱信息，甚至封殺與民進黨當局政策目標不一致的自媒體言論賬號，這種行徑剝奪了台灣民衆的知情權和發言權，侵犯了台灣民衆的言論自由。而且，民進黨當局的認知戰花費巨額資金、投入大量技術人員等台灣地區公共資源，組織網絡平台從島內走向國際，主動和西方反華勢力內外勾連，共同壟斷互聯網基礎網絡和操弄島內及國際主流媒體平台。當局每年還花費巨資培養網絡間諜、“網絡水軍”和“1450”等，長此以往民進黨的認知戰必然構成對台灣地區自身資源的消耗戰。這與民進黨當局為台灣地區2300萬同胞謀求更美好生活的選舉承諾相違背。
（圖一：台灣地區民衆統獨立場趨勢分布圖）
（資料來源：政治大學選舉研究中心：https://esc.nccu.edu.tw/PageDoc/Detail?fid=7805&id=6962，訪問日期：2022年5月1日。）
結語
民進黨當局的認知戰本質上利用在島內控制媒體的壟斷地位，通過公共媒體平台、自媒體平台以及大量的“1450”，向島內和大陸民衆散布各種虛假信息和創設各種話題，誤導輿論，以企改變特定群體的價值觀、思考方式和行為，最終達到破壞兩岸關係和平發展的目標。然而，從宏觀歷史視角看，祖國統一既是兩岸中華民族兒女的共同願望，也是歷史發展的必然，“時”與“勢”一直都在大陸這邊。在大陸穩步推進對台“漸進治理”、落實統一的時代背景下，⑧民進黨當局設想通過認知戰延緩和破壞兩岸和平統一進程的企圖注定無法實現。大陸將通過海峽兩岸經濟社會文化領域高質量的融合發展進程，夯實對台灣地區的治理基礎，以及構建涉台知識體系和國際話語體系，引導台灣民衆識破民進黨當局認知戰的本質及其危害，共同助推兩岸關係和平發展，推動中國的統一進程向前邁進。
基金項目：國家社科基金重大項目“‘一國兩制’台灣方案研究”（項目批准號：19ZDA128）
註釋：
①General David. L. Goldfein, "How is the air Force Adopting to Great Power Competition?," War on the Rocks, 2019。
②《就職演說》，https://www.president.gov.tw/Page/586，訪問日期：2022年5月1日。
③London, Johns Hopkins University & Imperial College, “Countering cognitive warfare: awareness and resilience,”NATO Review 2021.
④邱覓，《布恰事件之謎——一個發生在俄烏戰場上的認知戰典型戰例》，知遠戰略與防務研究所，2022年05月07日。
⑤“國家安全局”，〈中國假訊息心戰之因應對策〉，“立法院”第9屆第7會期“外交及國防委員會”會議，2019年5月2日，第2-6頁。
⑥《警惕！他們利用認知戰綁架兩岸關係》，https://www.jfdaily.com/news/detail?id=477836，訪問日期：2022年5月1日。
⑦同③。
⑧劉國深、王貞威、鄭振清、王鶴亭：《國家完全統一進程中的漸進治理（筆談）》，《台灣研究集刊》2021年第6期。
（全文刊載於《中國評論》月刊2022年6月號，總第294期） |
