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| 季烨 |
中評社香港5月28日電（記者 臧涵）廈門大學台灣研究院法律研究所所長兼院長助理、副教授季燁日前在廈門大學台灣研究院舉行的“台灣政局走向與兩岸關係”學術研討會上分析了民進黨重返執政以來推動“公民投票法”的修改及其相關影響。
季燁表示，2016年蔡英文擔任台灣地區領導人以來，在一定程度上奉行了“攮外必先安內”的政策。相較於在兩岸關係方面的“台獨”小動作頻頻，蔡英文當局在對內爭權奪利方面則赤裸而嗜血，以“轉型爭議”為幌子，強力通過“促進轉型正義條例”和“不當黨產處理條例”，對中國國民黨進行政治清算。
然而，季燁說，以上這些動作的實質是清楚的，也就是打擊島內支持兩岸關係和平發展和國家統一的力量，企圖以此實現長期執政，似乎這樣大陸就會自然“靠攏”。自從2017年底“公民投票法”修訂通過後，蔡英文當局更是多了一個挑釁兩岸關係的“籌碼”。
“正名參與奧運公投”帶“台獨”基因
季燁提到，台灣地區的“公投”固然是台灣社會民主化的結果，但更重要的是，它與生俱來地帶有“台獨”基因，是分離主義勢力追求“法理台獨”的工具。在一個國家認同存在巨大偏差、分歧嚴重的社會，台灣當局本應更加留意直接民主的弊病，避免為政客操縱“公投”提供可乘之機。
但2017年台灣地區“公民投票法”的修訂，季燁認為，這暴露出鮮明的民粹價值取向。儘管最終“領土變更複決”和兩岸政治協議未被列入“公投”事項，避免了兩岸關係矛盾衝突的顯性化，但無論是增加台灣行政機構的提案權和廢除審議會，還是大幅降低“公投”的提案、聯署和通過門檻，都使得未來兩岸關係不確定性的增強，也為“台獨”分裂活動提供更大便利。
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