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| 二十大報告提出的一系列舉措，為兩岸經濟的融合發展創造一個有利的大環境。 |
中評社╱題：中共二十大後兩岸經濟融合發展思考 作者：鍾焰（上海），廈門大學台灣研究中心研究員、上海東亞研究所學術委員會主任
【摘要】中共二十大是謀劃全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的大會，對中國未來的國家社會發展具有指導意義。二十大報告提出的一系列建設中國高水平市場經濟體制、健全經濟治理體系和優化提升企業經營環境的舉措，將極大改善台資企業在大陸的經營環境，也為兩岸經濟的融合發展創造一個有利的大環境。台資企業應深刻把握新發展格局下大陸經濟運行出現的新特點，積極創造企業內外雙循環互動新發展模式。台資企業可以積極與大陸的“一帶一陸”對接，既充分享受大陸的相關鼓勵政策和海外保護支持，也可與留在大陸的部分進行合理分工，創造內外循環互動的新運營模式。同時，台資企業應積極參與大陸科技創新體系建設，通過承擔國家的相關產業科技創新項目，走深度融入國家經濟發展戰略的捷徑。
中共二十大是謀劃全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的大會，大會科學謀劃了未來一個時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，指明了建設中國式現代化的方向和路徑，對中國未來的國家社會發展具有指導意義，兩岸經濟融合發展作為推進兩岸統一的重要一環，在二十大後也面臨著巨大的發展機遇。
一、中共二十大為兩岸經濟融合發展指明方向
1.中共二十大確定了今後一個時期中國經濟的長遠發展方向。
二十大報告首先確立中國共產黨今後一個時期的中心任務，也就是中國今後階段性的總體發展目標。報告明確：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”二十大報告進一步說明:“到二〇三五年，我國發展的總體目標是：經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生產總值邁上新的大台階，達到中等發達國家水平；實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列；建成現代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等具體目標。”這就為今後一個階段中國經濟發展戰略明確了方向，在大方向的指引下，工作抓手就是加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。報告指出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。具體路徑包括構建高水平社會主義市場經濟體制，建設現代化產業體系。全面推進鄉村振興。促進區域協調發展，推進高水平對外開放以及完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略等。兩岸經濟融合發展作為中國經濟發展的有機組成部分，也必然會是為國家的總體戰略發展目標服務的，如何通過更多的途徑融入國家的新發展格局，與國家的發展戰略目標更契合，為國家的長遠戰略發展提供獨特的貢獻值得深入研究思考。
2.中共二十大為兩岸關係的發展指明了方向。
首先，二十大報告堅定表明了我們最終完成祖國完全統一的意志和工作方針。報告強調解決台灣問題、實現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，堅定不移推進祖國統一大業。而“和平統一、一國兩制”方針是實現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。這就為今後相當長一個時期兩岸關係的發展指明了道路。其次，在具體的推進統一的進程上，充分考慮到了團結兩岸最廣泛的力量共同參與。在堅持一個中國原則和“九二共識”的基礎上，大陸致力於推進同台灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商，共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。堅持團結廣大台灣同胞，堅定支持島內愛國統一力量，共同把握歷史大勢，堅守民族大義，堅定反“獨”促統。再次，報告強調了要堅持兩岸融合發展。報告指出兩岸同胞血脈相連，是血濃於水的一家人。大陸始終尊重、關愛、造福台灣同胞，繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合，由此可見兩岸融合發展將是今後兩岸關係發展的常態化模式。最後，報告也指出了台灣是中國的台灣。解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。大陸堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞。
兩岸關係的大方向明確了，目標和路徑更加清晰了，兩岸經貿關係就有了穩定和可持續發展的可靠保障，大量的資本、商品和人才才會安心在兩岸流動，廣大的台商台企台胞就能深耕中國大陸，長期穩定發展事業。
3.二十大為兩岸經濟融合發展塑造了有利的大環境。
二十大報告提出的一系列建設中國高水平市場經濟體制、健全宏觀經濟治理體系和優化提升企業經營環境的舉措，將極大改善台資企業在大陸的經營環境，也為兩岸經濟的融合發展創造一個有利的大環境。首先，二十大報告提出深化要素市場化改革。2021年末，要素市場化配置綜合改革試點正式啓動，涉及土地、勞動力和人才、資本、技術、數據、資源等要素的管理制度、交易規則、保護機制以及分配機制，預計到2025年基本完成試點任務。加快要素市場化改革是大陸構建全國統一大市場的重要內容，也是構建高水平市場經濟體制、推動高質量發展的關鍵點之一，十四五期間有望實現突破性進展。其次，二十大報告提出要優化政府公共服務改革和健全宏觀經濟治理體系。強調要深化簡政放權、放管結合，這是在構建高水平市場經濟體制過程中妥善處理政府與市場關係的重要內容。報告還強調了深化金融體制改革，有效推動社會資本加大對實體經濟尤其是先進製造業、科技創新、新能源等重點領域的支持力度。再次，二十大報告關注各類型微觀主體發展,強調優化民企發展環境，支持中小微企業發展。二十大報告提出，要依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是實現充分就業的主要力量。構建高水平市場經濟體制同樣需要民營經濟保持高質量發展，需要在市場准入、公平競爭、產權保護、法律保護、社會信用、直接融資與間接融資等方面加快體制機制改革，轉變市場觀念，對民企一視同仁，切實保護民營企業家的合法權益。二十大報告著重提及支持中小微企業發展，疫情以來，中小微企業面臨較大的經營壓力，為保市場主體、保收入、保就業，各項針對性的企業紓困政策頻繁出台，如組合式減稅降費政策、減免租金、緩繳社保費、增加政府性融資擔保業務額度、增加支小再貸款額度、下調支小再貸款利率等，這一系列措施對於在大陸創業發展的大批台資中小微企業無疑注入了新的能量，大陸已相繼頒布了惠台31條、惠台26條、農林22條等措施，給台資企業提供大陸居民同等待遇，台資企業扎根大陸發展壯大的機遇會越來越多。
二、二十大後兩岸經濟融合具備了更大的發展空間
1.深化兩岸產業合作的空間巨大。
二十大報告提出建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。二十大提出的這一“建設現代化產業體系”發展目標，著力提高全要素生產率，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，實現更高質量的發展。在高質量發展目標指引下，未來大陸現代產業體系將具備廣闊成長空間。
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