不過鄭文燦是聰明人，他相當清楚兩岸沒有政治互信基礎，他的海基會董事長就難登陸，兩會沒有正式協商，他在此職就難有發揮表現空間，必將步上田弘茂、張小月、李大維三位董事長的後塵，此職只是閒雲野鶴，海基會徒有服務的功能而已。鄭文燦若要在此職求表現，展成績，勢必要跟賴清德談條件，要賴清德給予發揮空間。賴鄭二人討論此人事布局時，鄭文燦提出要求沒，或是賴清德有主動釋出520就職演說的兩岸善意嗎，外界不妨拭目以待。
賴清德為讓鄭文燦接任海基會董事長有好的“奇摩子”（情緒），他已經展現誠意與善意，提早宣布此一人事，給鄭文燦鋪陳離開“內閣”的下台階。
不過從人事宣布的過程，賴清德及親賴人士其實可以做得更細膩，例如可對外先釋放海基會董事長李大維決定與蔡英文同進退，早已向蔡及賴兩位長官表達辭意，這樣才有海基會董事長的空缺。否則李大維兩度出任海基會董事長，第十二屆的任期去年十二月一日才改組完成，任期三年尚未到一半任期，鄭文燦要接任，海基會勢必須召開臨時董事會，接受李大維的請辭。海基會董事長的佈局程序應會在520之後才會進行，尤其次長級接任海基會董事尚有段程序要跑，鄭文燦的海基會董事長政治任命既已確定，應也不致改變，民間董事應該也會配合，尤其改選董事長是該會章程的重要事項，必須三分之二出席，四分之三通過，即使在野黨的董事或許有不同意見或其他期許，但絕大多數的民間企業家董事應該還是會配合貫徹賴清德的意志，讓鄭文燦順利就任。
這次為顧慮鄭的感受與鄭團隊、僚屬的心情，對鄭的安排總不能懸太久，提早到四月中旬就宣布鄭接任海基會董事長，當年江丙坤也是如此早早被宣布，以示馬英九沒有忽略江丙坤，反而重視他在兩岸經貿的專長。賴清德及早宣布鄭文燦接掌海基會，煮熟的鴨子絕不會因此飛了，畢竟“總統”當選人是以正式記者會宣布，這些“國安”團隊人選除了“退輔會主委”外，都將是未來賴清德上任召開府內兩岸小組的正式成員，再加上“副總統”蕭美琴一位。
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