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柳金財:從九合一選舉低投票率看後年大選
http://www.CRNTT.com   2022-12-11 00:27:29


  中評社台北12月11日電(作者 柳金財)2022年台灣九合一選舉甫剛落幕,2024年大選又箭在弦上。值得特別關注是,今年投票率僅59.86%,是本世紀以來最低的地方選舉投票率。這對2024年“總統”大選有什麼影響?國民黨是乘勝追擊一舉拿下大位,還是內耗不斷最終功敗垂成?頗引發關注。

  首先,公投議案綁大選相對於2018年十案,此次僅一案,難以發揮多政策領域重復交叉的政治集體動員效果。前次公投議案計有八案通過,二案不通過,每一案投票率皆過半數投票率。本年公投議案僅有十八歲公民權投票,這雖是藍綠最大共識,投票率雖過半數,但同意票未達總投票人二分之一,單一議案較難以起到集體動員效果。2021年公投四議案與大選脫鉤,選民投票動機也下降,投票率未及二分之一,無一案通過。

  這顯見公投綁大選,且涉及多重議題可以刺激動員選民交叉投票,可以增加其投票動機,有效提高投票率。本屆表決通過18歲公民權“修憲”案,交由公民復決,必須要有965萬的有效票始能通過。2020年的大選時,蔡英文獲817萬票已創下史上最高票紀錄,公民復決要超過“總統”大選的票數有其難度。

  其次,技術性排除公民選舉投票權。此次選舉係在新冠疫情下舉辦,預估除了超過十萬人因確診難以行使公民權外,另有因疫情在海外遭到除籍,卻無法返台行使投票權公民,估計約有28萬人。目前台灣選舉罷免法規定投票資格存在不一致性。“總統”、“副總統”“選舉規定最為寬鬆、其他公職人員選舉其次,公投議題最為嚴格。台北市、新北市、台中市受到影響的投票票數最多,為影響藍綠選票關鍵選區,此被質疑刻意排除藍營選票。

  同時,離島小三通難通,也會降低藍營得票率。自10月13日政府宣布開放邊境後,卻唯獨小三通仍繼續暫停開放,致使台商及在陸台灣民眾,不易返台投票。執政黨以疫情防控之需要為由,沒收數十萬民眾投票權行使,限制公民權行使。事實上,執政黨可以運用疫情防治及紓困條例第七條,實施必要之適應處置和措施,保障公民行使投票權,如仿效各國針對隔離者及確診者投票權,實施通訊投票、委託投票等方式皆可考慮,而不必剝奪其公民選舉權。
 


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