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中歐高層對話將會起到校正中歐關係的重要作用。
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中評社北京6月15日電(評論員 彭念)日前,中國國務委員楊潔篪赴布魯塞爾歐盟總部出席第六輪中歐高級別戰略對話,這是近段時間以來中歐之間的一次重要高層對話。緊接著,第十八次中歐領導人會晤將於下個月在北京舉行。考慮到近期因為南海問題以及貿易摩擦,中歐之間出現一些不和諧之聲,中歐高層對話將會起到校正中歐關係的重要作用。
自習近平上台之後,中國與歐洲國家、地區組織之間的互動頗為頻繁。中國國家主席習近平、國務院總理李克強都曾訪問歐洲國家及歐盟總部,並出席中歐之間業已建立的一系列高層對話機制,發表重要演講。同時,歐洲國家政要也相繼出訪中國。應該說,經過這幾年的努力,中歐關係已經取得長足進展,雙方在經貿合作、政治對話、戰略磋商以及文化交流領域的合作不斷擴展深化。
不過,自中美圍繞南海問題爆發激烈的爭吵以來,中歐關係也受到影響。作為美國的盟友,美國希望歐洲國家能夠站在美國這邊,以便集中火力批評中國。早前在日本召開G7峰會時,美國就曾指責英國為維護與中國的經貿合作而對中國在南海的軍事舉措保持沉默的做法。隨著美國在南海問題上對中國施壓力度的加強,美國必然會進一步拉攏歐洲國家,尤其是歐洲主要大國,對中國形成更加強大的外交壓力。
對歐洲國家而言,其主要的戰略安全關注點集中在東部方向的俄羅斯以及中東地區的恐怖主義活動。對於南海,儘管其予以關注,但其關注度明顯不如俄羅斯和中東恐怖主義威脅。因而,在主要的戰略安全關注上,美歐之間存在顯著的溫差。美國在亞太的重大利益使其賦予亞太優先的戰略地位,但歐洲國家在亞太的利益並不如美國那般重要,因此歐洲國家並不認為亞太地區的戰略安全形勢是其優先關注的區域。因而,歐洲國家對亞太地區戰略安全的參與力度必然不會如美國那般強大。這顯著制約了美歐在處理亞太事務上的政策協調空間。正因如此,歐洲國家避免在南海問題上完全偏向美國,儘管其對中國在南海軍事部署強化的擔憂也大幅提升。
此外,在歐洲國家內部也存在各種各樣的關注點,這也制約了歐洲國家與美國協調政策立場的難度。即便有些歐洲國家支持美國的立場,也並不意味這歐洲國家整體上會偏向美國。事實上,近期歐洲國家在南海問題上立場分歧清晰可見。本月5日,法國防長伊夫•勒德里昂在新加坡舉行的香格里拉安全會議上,呼籲歐洲各國的海軍在該地區保持“常規和可見”的存在,以“維護海洋法和航行自由”。但法國防長的呼籲並為迎來其他歐洲國家的擁抱。相反,在此次第六輪中歐高級別戰略對話上,歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示,歐方讚賞中方在應對全球和地區挑戰上積極發揮建設性作用。歐中加強戰略對話和政策協調,有利於推動雙方各領域合作取得更多成果,促進國際和地區熱點問題的解決。
近年來中歐各方面的合作穩步推進,這促進了雙方加深合作的意願。對於歐洲國家而言,無論是出於經貿合作的考慮,還是出於戰略安全,抑或外交協調的考量,中國都是歐洲必不可少的合作夥伴。尤其是在應對全球性治理問題上,歐洲更為需要中國的積極參與。同樣的,對於中國而言,歐洲國家同樣是必須積極努力、擴大合作的朋友。從習近平上台積極出訪歐洲,積極推動中歐之間的一系列高層對話機制的建設即可看出歐洲國家在中國外交大戰略中的重要地位。尤其是在中國提出“一帶一路”戰略之後,歐洲國家的戰略地位更加提升。
總體而言,中歐之間的共同利益正在不斷擴展,中歐之間的合作意識也在逐步提高。儘管雙方在一些地區熱點問題上存在一些疑慮,但雙方仍希望通過對話協商方式來擴大共識,共同維護中歐關係的發展大局。正如此次中歐高級別戰略對話聲明所稱,雙方表示將在相互尊重、平等互信的基礎上,通過對話協商 |