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2020年8月5日,云南宁蒗,建成的易地扶贫搬迁安置小区。(图片来源:图虫创意) |
相對貧困治理
波瀾壯闊的中國反貧困道路其實也是奮鬥者的道路,每一位堅守崗位、無私奉獻的扶貧幹部和每一位勤勞踏實、自力更生的勞動者,共同譜寫了中國反貧困的宏大敘事。
2020 年 8 月 5 日,雲南寧蒗,建成的易地扶貧搬遷安置小區。圖 - 圖蟲創意
在這場沒有硝煙的戰鬥中,國家在貧困地區投入了巨大的人力和資源,無論是東西部扶貧協作,還是企業定點扶貧、社會扶貧等,貧困地區的人居環境、基礎設施、產業發展、醫療衛生等方面都取得了較好的治理績效。
但這些並不意味著扶貧工作已經走向了終結。
在相對貧困時代,如何解決欠發達地區的發展議題,如何實現貧困者人力資本的提升,如何適應全球化和市場經濟下的風險與挑戰,已成為新的關鍵議題。
從這個意義上來講,造血式扶貧的宗旨並不是完全依靠政府,設計一套可以實現收入持續增長的產業體系,也不是造就貧困者一夜暴富的神話,而是農民能夠適度借助政策外力,最終依靠自己的努力在市場中積累發展經驗,學會承擔風險,慢慢尋找到適合家庭發展的可持續生計。
在脫貧攻堅即將收官之際,解決相對貧困的長效機制問題已經被提上日程。轉型期中國的反貧困實踐,還承載著國家探索欠發達地區綜合治理和發展道路等諸多關鍵任務。制度優勢使得國家能夠有較強的能力,來應對轉型期複雜的社會矛盾,並且在反貧困中形成了中國獨特的經驗。
相信在後 2020 時代,中國貧困治理的 2.0 方案將會更有效地解決發展中的相對貧困問題,為構建穩定、和諧、公平、有序、健康的社會貢獻制度力量。 |