|
| 多位高官調離上海去外地工作，符合中央對上海的定位要求，也最好地體現了上海服務全國的新涵義。
|
中評社香港12月20日電／在內地各省市“兩會”召開前夕，近期上海數位官員已經和即將調任外省市出任副省部級官員，其中既有現職的副部級官員平調，也有年輕的廳局級官員提拔後異地任職。
大公報報道，分析人士指出，此番高官大規模的外調將有助於中央對“上海要服務全國”的功能定位進一步放大，並通過幹部交流帶去先進、開放的理念，同時也是吸取社保案教訓的舉措之一，將有助於打破官場的小圈子。
三特點受關注
據悉，此番上海官員外調，有三個特點頗為值得關注。
首先，人數多。近年來，上海官員到異地交流的並不多。本世紀以來的七年，除到中央任職的以外，副部級（以上）官員調往外地任職的只有四位，他們分別是現任公安部長孟建柱（二○○一年從上海市委副書記調任江西省委書記），現任重慶市委常委、常務副市長黃奇帆，現任北京市委副書記王安順，以及現任海南省副省長姜斯憲。
但消息人士透露，目前已經初步確定將有八位高官到外省市任職，一下子有如此多官員外調，形成了規模效應，意義非同尋常。
其次，級別高。相比以往的援助西藏、新疆、雲南的官員團隊，此番官員外調級別明顯較高。一部分為現任的副部級官員，一部分為現任正局級官員到異地提拔。而昔日的援藏、援疆、援滇幹部，以處級官員為主。此次上海外調幹部級別的提高，相信也將在更高的層面上對當地產生更大的正面影響。
再次，去向不再只偏重西部。消息人士透露，這些高官履新的省市，包括東北老工業基地，沿海的直轄市等。有分析人士認為，上海官員調任的新動向，反映了中央對上海中高層官員能力的肯定，也希望進一步將上海的經驗和優勢發揮到極致，在全國範圍內推而廣之。
上海服務全國新內涵
此間政情分析人士朱榮林在接受記者專訪時表示，多位高官調離上海去外地工作，符合中央對上海的定位要求，也最好地體現了上海服務全國的新涵義。
常言道：理念決定天下，上海等東部發達地區，經過改革開放的洗禮，官員的理念、思路等多領先於西部以及一些欠發達地區。那麼，這些上海官員的異地任職，必然會帶去很多新的想法，讓當地少走許多彎路。上海官員通過對當地官員潛移默化的熏陶和交流，也會帶動他們思路的轉變。從實際效果看，發達地區官員在外地任職對當地經濟文化等社會事業以及官員的帶動作用，肯定要大於當地官員來上海短期學習、交流的效果。而且，即使官員同樣在東部發達地區交流任職，也能互相取長補短，開拓思路。
“上海女嫁外地郎”，這是朱榮林作的形象比喻。他說，上海的官員到異地為官，就好比上海人把女兒嫁到了外地。落戶之後，“媳婦”（上海官員）是十分清楚“婆家”（當地）有哪些困難，最需要什麼的，同時她對“娘家”（上海）的資源也最清楚不過了，知道能提供哪些幫助，如何互惠雙贏。於是乎，一座兩地的橋樑就通過這個成功的婚姻搭建成功了，必然會結出幸福的種子，得益當地百姓。
在朱榮林看來，中央黨校以及浦東、延安、井岡山等三家國家幹部學院，更側重於對廳局級、省部級官員進行短期的、系統理論知識的培訓，而在上海這樣發達地區的豐富工作經歷，則對官員更加具有實戰培訓的意義。今後，上海服務全國，既可以將申城的優秀官員輸送到外地，也可以提供職位讓外地的官員來此較長期工作。
吸取社保案教訓朱榮林認為，異地為官，也是吸取陳良宇案子教訓所採取的行動之一。官員在某個地方工作時間過長，容易產生小圈子和盤根錯節的利益集團。陳良宇和他“小兄弟”們的落馬，就是最好的反面教材。
此外，當官員在某地時間過長之後，也容易形成差序結構，官員的工作思路、開創性等都會受到限制。就好比撒種子，如果優質的種子過於集中，結果卻是正面效應互相抵銷，負面效應加劇。
這批高官外調後留出的空位，將由誰來填補？據分析，肯定會有中央或者外省市的官員出現在上海的副部級崗位上。
根據記者獲得的消息，上海市的“兩會”將於下月二十四日召開。在未來的一個多月裡，相信調離高官和調入高官的名單，將陸續揭曉。 |
