中評社香港12月26日電／台灣“中選會”今天開會討論縣市選委會組織規程修正等被外界視為是“中央”撤換縣市選委會主委法源依據的草案，經表決後，將“‘行政院長’予以免職”，改為“‘中選會’提請‘行政院長’予以免派”，並將模糊的免派要件刪除。國民黨推薦的“中選會”委員劉光華形容，今天的會議已將“行政院”直接開鍘的刀拿掉。
中央社報道，今天會中討論通過修正“直轄市選舉委員會組織規程”草案、“縣市選舉委員會組織規程”草案，增訂直轄市、縣市選委會委員如有一、因罹病致無法執行職務；二、違背法令或廢弛職務；三、因案收羈押或經起訴等三種情形，得由“中選會”提請“行政院長”予以免派。
原先提交討論的版本除了前三項外，還有第四項“其他足以影響機關信譽及個人執行職務正當性之失職行為”，以及委員如有上述情形，“得由‘行政院長’予以免職”。
“中選會”委員賴浩敏表示，今天會議過程並無激烈爭執，他在會中也主張，地方選委會委員是無給職、榮譽職，基本上屬社會賢達，若由中央行政機關免職，是極端不尊重委員的作法，雖然“中選會”與地方選委會有隸屬關係，但雙方應強調“合作”，而非“支配”。
他認為，今天開會至少把“行政院長”直接免職，改為由“中選會”提請“行政院長”，“還算有點進步”。
“中選會”委員趙叔鍵表示，所有地方選委會委員都是兼職、義務職，從來都是主動請辭 （因病或其他因素），沒有被撤職，地方選委會委員如有發生不適任狀況，應比照“中選會”的作法，由內部成立紀律委員會自律，“中選會”大可把自律公約給地方當做藍本，交給“行政院長”免派都是擴權，無論是否經過“中選會”這關。
劉光華表示，今天修規程就如同比賽一半才臨時訂競賽歸則，正因“行政院”自忖沒把握能用“考績法”、“刑法”、“公務人員服務法”、“懲戒法”來逼地方就範，才會今天修規程，根本是“此地無銀三百兩”，他查遍台灣的法規，沒有任何法條賦予“行政院長”可以直接撤銷公職人員。
劉光華認為，今天開會後決定把第四款拿掉，已形同將“行政院”開鍘的刀拿掉，就他個人認為，地方選委會若採二階段，並不構成遭免派的要件。不過他坦承，若“中央”將第二款的“違背法令”擴張解釋，一階二階爭議所衍生“中央”免派地方選務人員的爭議，還是存在。 |
