中評社香港1月26日電/1月22日,海澱團部分市人大代表向大會提交了約見兩名副市長候選人的約見單。兩天後,此次北京市人代會上新提名的兩名副市長候選人,在海澱團4組會議室里和代表們進行了1個半小時的交流。雙方對這次交流十分滿意。
新京報今日刊登社論表示,把這次交流放在行政官員選舉制度演進史上,也有相當重要的意義。
按照目前的法律,各級行政長官都不是由選民直接選舉産生,而是間接選舉産生的,即由相應的各級人大選舉産生。因而,各級人大代表的責任就十分重大。因爲,在目前的體制下,行政長官享有相當大的權力,這種權力是否有效地服務民衆,行政長官的選舉,是第一道關口。如果選出德才兼優的行政長官,行政權力、公共資源就有較大的可能被用於造福民衆,相反,民衆可能受權力之害。
不過,目前各級人大組織的行政長官的選舉,卻有不盡如人意之處。比如,享有選舉權的人大代表對有關方面提出的行政長官候選人,經常缺乏必要的了解,很多只是通過官方文件了解一點工作簡曆,對於其性格、表達能力、工作能力、溝通能力等等均不了解,更不要說了解其品德了。
社論指出,根本的原因就是,一些行政長官候選人“藏在深閨”,缺少與人大代表的接觸,人大代表無從面對面對其進行觀察、了解。對於連任的官員、或者從本地副市長升任市長的行政長官,資曆較深的人大代表可能還有一些面對面接觸,但新當選的人大代表却幷無這種機會。至於那些從外地調來獲得提名或者初次成爲候選人者,大多數人大代表都與其沒有面對面打過交道。而候選人的大多數才德,是需要面對面打交道才能掌握的。於是,人大代表就只能在未掌握候選人信息的情况下投票,這樣的人大代表其實未能盡到自己的責任。
當然,在國內很多選舉中,都存在這類問題。比如,在一些人大代表的選舉中,選民就缺乏面對面地了解候選人的機會。恐怕也正是因爲這一點,一些選民幹脆就不去投票,他們也確實沒有辦法在自己不了解的幾個姓名間進行選擇。近些年來,一些選民作出了努力,要求人大代表候選人與自己見面,相關制度也已經作出修改,人大代表候選人在選民提出要求的情况下,應當回答選民的問題。
社論表示,這一次,北京市人大代表則在行政長官選舉領域邁出了重要的一步,他們主動要求面對面地了解候選人,要求候選人介紹自己的工作簡曆和學識背景,在現有工作崗位上的創新思路,如果當了副市長,有什麽設想和思路。他們所要了解的內容都是十分淺顯的,但候選人就這些問題面對面地作出回答,將使人大代表的選擇更加理性、負責任。事實上,對於一個有一定人生經驗的人大代表來說,僅僅觀察候選人的言談舉止,就可以掌握很多有助於明智選擇的信息。
或許可以期待,北京會有更多人大代表、更多地方的人大代表在選舉行政長官的時候,提出這樣的要求。人大代表在現行政體結構中居於十分重要的位置,尤其是在行政長官選舉中享有投票權。那麽,人大代表對選民負責的一個重要方面,就是負責任地在行政長官選舉中投好自己的一票,這是人大代表的法律與道德責任。
社論建議,另一方面,從候選人提名者、選舉組織者的角度看,恐怕也應當考慮,有沒有可能將這種面對面溝通的做法制度化。畢竟,選舉是民主政治的關鍵所在,要推進民主政治,就必須從完善選舉程序做起,那讓選舉人與候選人面對面地交流,是一個底綫要求。 |