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| 費斐指出，倘若港區人大在港設立辦事處，將在香港造成第二個權力中心，觸發憲制危機。 |
中評社香港1月28日電／新一屆港區人大代表剛剛出爐，據了解，中央與港區人大將於下月十五至十七日在珠海舉行首次會議，為三月的“兩會”熱身。隨着今屆港區人大的年輕 及專業化，不少聲音重提港區人大在港開設辦事處。不過，有資深港區人大表示，根據中國憲法，人民代表大會制度不在香港實行，倘若港區人大在港設立辦事處， 將在香港造成第二個權力中心，觸發憲制危機。
據信報報道，有熟悉內地政治的評論員表示，在不違反中央原則下，港區人大可嘗試打“擦邊球”，例如主動公開自己的聯絡地址、設立網站又或舉行定期公開的聽證會，取代設立辦事處的做法。
據了解，全國人大常委會副秘書長喬曉陽及全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，也會出席下月在珠海舉行一連三日的會議。根據傳統，中央與港區人大一 般於三月“兩會”召開前舉行一天會議，主要就政府的工作報告、財政預算等，向港區人大作簡單介紹，但有鑑於今屆港區人大出現不少新面孔，中央特別延長會議 時間，希望可向一眾新人詳細解釋港區人大的工作。
恐造成第二個權力中心
連任港區人大的葉國謙昨天出席一個論壇時表示，香港人對港區人大的工作仍有點陌生，對工作的透明度仍有點疑感，主要因為香港不實行人大代表制度，他期望在未來五年可增加工作的透明度。
但葉國謙強調，增加透明度的同時，要先釋除中央最大擔憂，他指出，中央最擔心是，倘若港區人大在香港的工作比較活躍，會否在香港造成第二個的權力中心，因此人大代表至今仍沒有辦事處，但他認同港區人大今後努力的方向。
首次參選的候任港區人大劉健儀表示，在港設立港區人大辦事處並非簡單的事，但每一位港區人大其實可以建立自己的網絡，而她個人也設立專門處理港區人大事務的網址處理人大工作。
不過，回歸後一直出任港區人大的費斐指出，根據中國憲法，人民代表大會制度不在香港實行，倘若港區人大在港設立辦事處，將在香港造成第二個權力中心，觸發憲制危機。
她解釋，中國的政治體制，由上而下的部門或機構，都有“三頭馬車”，分別是人大常委會、政協以及市或省政府這三套班子，倘若港區人大代表在港開設辦事處，將觸發憲制危機，引發“誰比較高、誰比較大”的問題，即港區人大凌駕於中聯辦甚至特區政府之上，做法並不可行。她表示，中央一直尊重一國兩制，香港可享高度自治，因此不在香港實行人大代表制度，這也是港區人大不會在港設立辦事處的原因。
劉銳紹建議打“擦邊球”
時事評論員劉銳紹表示，理解中央不在香港實行人大代表制的憂慮，擔心在港出現兩個權力中心，但港區人大應更主動作出磨合，其至可嘗試打“擦邊球”，在不違反中央的原則下做一些事。
他表示，港區人大雖沒有如內地的信訪部，但可以主動公開自己的聯絡地址、設立網站、舉行定期公開的聽證會，例如集中處理討論經濟、民生、文化、社會、市政等問題，暫時不涉政治問題，這些做法完全不違反中央的原則。
他又表示，港區人大在不涉及香港內部事務下，也可以處理到兩地經濟結合問題。例如兩地的交通運輸網絡結合問題，港區人大倘若去香港邊境視察，可能被指介入香港內部事務，但港區人大其實到深圳那一邊視察，一樣可以處理兩地結合事務。
劉銳紹認為，只要懂得“互借東風，進退有度”，在現在的政治文化局限下，港區人大既可不違中央原則，也不需要形格勢禁，被現有政治文化同化，一樣可以幫助兩地發展。 |
