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蔡逸儒:南海爭議 台灣有4大困境

http://www.chinareviewnews.com   2012-06-19 15:40:33  


  中評社香港6月19日電/台灣中國文化大學中山研究所教授蔡逸儒19日在聯合早報發表文章說,南中國海海域面積350萬平方公里,由於海底蘊藏豐富,各方覬覦,目前共有中國大陸、台灣、越南、菲律賓、印尼、馬來西亞和文萊宣稱對南中國海部份海域及島嶼擁有主權。南中國海爭議由來已久,台灣堅持U型線的主張,北京則在二次大戰後在南中國海地區畫了九段(原為11段)斷續線,後來又後通過了幾個法律,確立對整個南中國海地區島礁的主權。

  但是根據1982年通過、1994年實施的《聯合國海洋公約》,每個國家(包括島礁)享有12海裡領海,以及外延200海裡的專屬經濟區,包括美國在內的相關國家都反對中國大陸的九段線和台灣的U型線主張,而且實際上兩岸政府都沒有對所有的南沙島礁進行有效控制,大多數島礁為鄰近國家占領並進行開發。這些國家還通過立法的形式,確立對這些島礁的主權,形成了目前的爭端局面。

  文章說,眾所周知,2010年是中國和東協(亞細安)關係的轉折點,北京把南中國海問題等同於新疆、西藏、台灣問題,視為中國的核心國家利益,引起相關國家關切,美國則適時深化、強化各國對北京的不安。今年4月,菲律賓軍艦干擾在黃岩島的大陸漁船,後來和中國大陸派出的海洋巡邏船發生對峙。菲律賓的目的是希望擴大事態,爭取國際社會、尤其是美國的關注和支持,而正要重新調整其亞太戰略、重返亞洲的美國也表達了一定程度的關切。

  對此,美國敦促相關各國在2002年《南中國海各方行為宣言》基礎上落實行為準則。“美國對南沙群島和西沙群島的爭端表示關切,爭端的解決事關美國的國家利益”,“美國支持所有提出主權要求的國家,在不受到威脅的情況下,通過合作外交進程來解決爭端,反對任何一方使用武力或者是以武力相威脅”,但美國當然無意為此蕞爾小島與中國發生更大的衝突。

  4月25日,大陸國台辦發言人強調,中國對南中國海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,海峽兩岸都有責任加以維護。北京學者認為,在南中國海問題上,無論是維權還是開發,兩岸在政治利益和經濟利益上均是一致的。不論在過去、現在還是未來,亞洲各國在南中國海、東海海域爭奪海洋資源的態勢仍會持續,美國強勢插手亞太事務只會加強不會削弱,不論大陸和台灣都不能置身於外。
 


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