如果北京以討好與笑臉在各地因應圍堵，等於暗示周邊，北京繼續在美國的世界秩序中制定其外交政策，考慮的只可能是中國自己的利益，則對彼等任何的討好，都會被理解為是出於北京的戰術需要，他們於是不拿白不拿，拿了也不會對中國有什麼不同於美國的期望，甚至認為中國的崛起一旦確立，不過就是取代美國而已。這種心態，在ECFA體制拉攏下的台灣表現得最徹底，台北朝野各界不但沒有因為兩岸大通而認真思考進一步的政治和解，反而反統氛圍達到更高。在其他地區突破圍堵的種種舉措亦然，難免在周邊國家鼓勵了以美國的國家利益觀為基礎的對華政策思維。
相反的，和諧世界若為真，對於華府圍堵的舉措，必一笑置之，但實際作為自不能等閒待之。如何營造與周邊地區共同生活與共同行動的基礎，採取一種大於國家民族利益的視野，以當地人民利益作為論述起點，不卑不亢與華府論理，讓周邊地區能夠擺脫霸權的圍堵秩序來思考，是當前外交工作的主要挑戰。這時，一份對美政策或中美關係白皮書，嚴肅指出華府帶來的問題與後果，不讓周邊以為中國怯懦，針對華府的不良意圖，迫使各方思索自身位置並表態退出圍堵，以利北京外交界跳出對美國忍讓，對周邊討好的外交怪圈。七月上旬楊潔篪在河內對克林頓提出七點關於南海問題的駁斥，便頗有此振聾發聵之效，值得深化強化。
這樣的白皮書首須指明，華府近來一連串的演習，是在對中國圍堵，是維護霸權國家宰制世界的自私利益所為，中國不會回應，不會介意，更不會捲入各國人民；中國的動機是在根據各地人民的利益，與各地共同公正地推動區域整體的和諧與發展，遇有爭議便求和平解決，或長期擱置之道。這就是所謂韜光養晦。另一方面，白皮書亦須點出，華府是兩岸和平統一的最大障礙，這不同於圍堵中國的問題，圍堵可以一笑置之，因為中國與各國本無利害衝突，但統一的問題終須解決，今天不能解決，將來也要解決，且不計代價。這樣的白皮書說明，中國不會在各地尋求對抗，但亦有不惜與華府對抗的決心。如此，戰略上藐視圍堵便有所本，戰術上化解圍堵便有所恃。
（中評社特約作者石之瑜，台灣大學政治學系教授） |
