幾點思考和建議
筆者認為:
1、兩岸政治性議題的對話和協商談判,同樣應該在堅持“九二共識”的基礎上,遵循“先易後難,循序漸進”的務實原則,從比較容易達成共識、比較容易做到的議題談起、做起。
2、兩岸政治性議題的對話和協商談判,機不可失,但又不可能一蹴而就,應採取“先學者後官方;先對話後談判”的節奏,逐步推進;注重“前期研究”,提倡“換位思考”,以誠相待,不搞權謀。
3、當前,兩岸雙方應首先就政治對話的程序性商談做出安排。通過程序性商談,就政治對話的議題、日程、方式等問題達成雙方都能接受的共識,並簽訂協議。
4、兩岸政治性議題的對話和協商談判,應設定最終目標:簽訂兩岸《和平協議》,也即兩岸關係和平發展架構的確立。
5、兩岸政治性議題的對話和協商談判,可分為以下“三步走”:
第一步:兩岸就宣布“終止敵對狀態”進行對話和協商談判,並達成共識,簽訂協議;(低級)
第二步:兩岸就建立“軍事互信機制”進行對話和協商談判,並達成共識,簽訂協議;(中級)
第三步:兩岸就正式簽署《和平協議》進行對話和協商談判,並達成共識,簽訂協議。(高級)
6、具體的政治性、軍事性議題(例如,台灣方面最為關切的“擴展台灣國際活動空間”、“台灣當局的政治定位”、“導彈布署”等問題),可按照上述三個步驟的設計,依輕、重、緩、急的次序,納入兩岸政治對話和協商談判,達成共識,逐步解決。
機不可失,時不再來,開啟兩岸政治對話和協商談判,促進兩岸政治關係的發展,已經客觀地提到了兩岸當局的議事日程,勢所必然,無可回避,也不應該回避!(作者為著名兩岸關係專家、北京聯合大學教授) |