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| 民進黨的命運係於何處 |
中評社╱題：民進黨兩岸政策與“一中表述” 作者：許世銓（北京），全國台灣研究會副會長
•台灣這次大選在島內奠定了兩岸和平發展的民意基礎，也得到了國際社會的支持，這是民進黨不應回避的現實。但是，從目前民進黨內的政治生態看，它要進行脫胎換骨的轉型還為時尚早。
•民進黨能否跳出“永遠在野的厄運”呢？就其兩岸政策而論，關鍵是民進黨能否面對大陸堅持的一個中國原則。
•筆者把“九二精神”概括為：解決問題的誠意，“求同存異”的包容。然而，“九二精神”只是雙方商談時應秉持的態度，而不是雙方協商的政治基礎。
•“九二共識”的要義就是求一個中國之“同”，存對一個中國政治含義解釋之“異”。大陸對“一中各表”的態度取決於“表述”是否是“九二表述”，至少不背離92年的原義，而不在這四個字上。
•雖然兩岸尚未統一，但法理上兩岸同屬一個中國。台灣的任何當局，無論藍、綠，違背這一法理定位，無疑都是違法的。因此，筆者認為“憲法一中”或“法理一中”應當可以作為兩岸化解在一個中國問題上分歧的一條思路。
民進黨的命運係於何處
民進黨在一月大選中落敗後，黨內展開了敗在何處的檢討。2月15日，敗選的黨主席蔡英文向擴大的民進黨中常會提出了檢討報告。據台灣媒體報道，報告列舉了20多個原因，概括起來不外兩個方面：一是技術層面的，如廢除鄉鎮黨部、忽視了深耕基層，文宣策略不力等等；二是政策層面的，主要是對兩岸議題應對不力，特別是對“九二共識”等等。但檢討的基調還是強調選舉策略出了問題，而不是政策脫離主流民意，不需要改變民進黨一貫立場。這個基調顯然和島內外對選舉結果的主流評論，包括民進黨內一些知名人士的看法不合符節。
島內不少評論指出，國民黨候選人馬英九能連任，是過半數的選民對他堅持“九二共識”與兩岸和平發展政策的肯定，這一政策“有效將兩岸關係由陳水扁執政時代的緊張敵視轉為和平互利”。島內民眾希望兩岸關係在今後4年能夠繼續和平發展。國際社會也期盼台海和平穩定，對民進黨是否有意願和能力維持台海和平穩定疑慮重重。美國官方對台灣的選舉保持中立，但它也強力表明台海和平關係到美國“重大利益”。負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾去年10月在美國國會作證時就表明了傾向性的立場。他說：“目前促進穩定和穩步和解的兩岸關係的做法是台灣民眾對他們選舉的領導人的期待。他們的期待也反映了國際社會希望看到這一地區的和平與繁榮得以繼續。”民進黨候選人蔡英文去年9月對美國的訪問不但未能化解美國和國際社會對她的疑慮，反而加深了這種擔憂。《金融時報》的一則報道援引美國“一位高官”的話說，蔡英文引發了對台灣海峽穩定的憂慮，而台海穩定對美國“至關重要”。
可以說，台灣這次大選在島內奠定了兩岸和平發展的民意基礎，也得到了國際社會的支持，這是民進黨不應回避的現實。但是，從目前民進黨內的政治生態看，它要進行脫胎換骨的轉型還為時尚早。在這次選舉中，民進黨仍然維持了45%選票的基本盤，在“立法院”中的席次有所增加，因此不少人對在2016年選舉中翻盤抱有期待。同時他們也擔心，一旦改變現行路線會流失基本盤，而台聯黨正撐著“極獨”大旗，張網以待。然而，如果對未來4年兩岸關係和國際環境發展趨勢做客觀分析的話，可以斷言，民進黨的2016年的命運繫於它的兩岸政策。
毋庸諱言，兩岸關係的何去何從首先取決於大陸。自改革開放以來，儘管經歷了1997年亞洲金融危機和2008年全球金融風暴的外部衝擊，大陸仍取得了30年GＤＰ平均增長10％的成就，這表明大陸是有能力管理好自己國家。大陸不但有信心克服當前由美國、歐洲經濟困難所造成的外部不利環境，繼續以較快速度發展，而且如世界銀行首席經濟學家林毅夫所評估的那樣，在今後20年仍不乏持續發展的動力。在美、歐兩大經濟體都身陷困境的情況下，作為世界第二大經濟體的大陸，對台灣來說是可“先得月”的“近水樓台”，因此繼續鞏固、充實、提高和大陸的互利共贏的關係應當是不二選擇，而且一定能分享到越來越多的和平發展“紅利”。因此可以預期，今後幾年兩岸和平發展路線在島內的民意基礎會進一步鞏固並擴大。如果民進黨忽視對內外發展趨勢的研判，自我封閉、抱殘守缺，那麼島內外很多人，也包括一些民進黨人士，都不看好民進黨的前途。前民進黨民意代表郭正亮就指出：“面對兩岸經貿的迅猛發展，以及美中連手支持‘九二共識’框架，繼續堅持不合時宜、連自己執政都坦誠‘做不到’的台獨黨綱，只會使民進黨淪入永遠在野的厄運。”
民進黨能否跳出“永遠在野的厄運”呢？就其兩岸政策而論，關鍵是民進黨能否面對大陸堅持的一個中國原則。民進黨過去和在這次競選過程中都提過，願在“不設前提”的情況下和大陸對話。選後島內也有輿論呼吁大陸“打破條條框框，擴大和民進黨交往”。筆者根據對大陸對台政策的理解，過去曾說過，藍、綠、橙都不是大陸的政治顏色，大陸願意和島內的各政黨、團體、個人進行政治交往，但必須有個前提，就是交往只能在一個中國的框架內進行。“不設前提”本身就是前提。一個中國的原則事關國家的主權和領土完整，是國家的核心利益，這個“條條框框”是不能打破的，“國家興亡匹夫有責”。那麼民進黨有沒有和大陸就一個中國原則進行探討的可能呢？2006年，民進黨當局的“國家安全委員會”發表過一份《國家安全報告》，該報告第四章是關於建立兩岸互動框架的，其中寫道：“充分認知到北京當局堅持‘一個中國’的立場……”如果這句話中的“認知”雖然不是“承認”，但也不排斥和大陸討論一個中國問題，不是一提一個中國就“賣台”帽子滿天飛(這實際上也給自己戴上了一個“緊箍咒”)，那麼雙方就應當有協商空間。
據筆者瞭解到的民進黨人士有關與大陸開啓對話的說法，有下列4種應當可以進行探討，以便澄清各自的立場：“九二精神”，“九二共識”，“在‘九二香港會談所獲成果’的基礎上”及“憲法一中”。下面筆者僅就個人研究心得，發表淺見。
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