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| 融合發展是兩岸關係發展的方向，也是過去兩岸交流合作的完善、深化和升級。 |
中評社╱題：落實兩岸經濟社會融合發展思想的探討 作者：郭震遠（北京），中國海洋大學海峽兩岸關係研究所教授、所長
前言
促進兩岸經濟社會融合發展（以下簡寫為兩岸融合發展），是習近平對台思想的重要組成部分。對於這一思想的重要意義已多有論述，筆者認為，現在需要對於如何貫徹落實這一思想，進行深入的認真探討，並在實際的對台工作中開始執行。
兩岸融合發展的思想，是在深刻總結1979年以來將近四十年兩岸關係和平發展的基礎上形成的，更是針對當前和未來時期嚴峻、複雜的兩岸關係的準確把握。所以，貫徹落實這一重要思想，將對當前和未來時期的兩岸關係及對台工作，都帶來十分重要的積極影響。
深刻認識兩岸融合發展思想
準確把握和平發展時期兩岸關係的主要矛盾
與1949年至1978年底的兩岸關係比較，1979年至今的兩岸關係發生了歷史性重大變化。曾經延續三十年的兩岸嚴重軍事對抗已不復存在，台海局勢基本保持相對和平穩定；兩岸的全面隔絕已經消除，兩岸的交流合作發展迅速，已達到很大規模，對兩岸，特別是對台灣的經濟、社會都有重要影響。但事實表明，近三十年的兩岸關係卻遠比前四十年的兩岸關係複雜多變，不僅兩岸關係明顯更加跌宕起伏，而且出現嚴重的統“獨”對抗。這一局面已引發人們質疑，甚至對於中國和平統一前景的憂慮。
1、兩岸關係和平發展時期新的主要矛盾
習總書記總結過去近四十年的兩岸關係及其發展變化，提出的促進兩岸融合發展的思想，不僅指導我們正確、深刻認識近四十年來兩岸關係的和平發展，而且更將引領我們準確、有效把握未來時期的兩岸關係及其發展變化。
從1949年至今，而且直至最終實現中國的完全統一，兩岸關係的基本矛盾始終是促統與拒統的博弈，即大陸方面堅定不移地推進祖國統一，與台灣方面以各種方式抗拒大陸的統一之間的博弈。但在不同歷史時期，這一基本矛盾具有不同形式和內涵，表現為不同的主要矛盾。
1949年至1978年的三十年中，解放台灣與反攻大陸的博弈是兩岸關係的主要矛盾。兩岸嚴重的軍事對抗和全面的隔絕，都是這一矛盾的具體表現。1979年至今的近四十年，解放台灣與反攻大陸的主要矛盾已不復存在。但是，兩岸促統與拒統的基本矛盾繼續存在，只是形式和內涵都發生了重大改變。在近四十年中，兩岸關係日益明顯的跌宕起伏、嚴峻複雜，特別是統“獨”對抗一再激化，都反映了兩岸促統與拒統博弈基本矛盾的始終存在，以及原有主要矛盾的消失與新的主要矛盾的出現。
2、兩岸關係和平發展的兩條道路和兩個截然相反的前途
從1979年開始，新的兩岸關係主要矛盾經歷了從出現到發展和明顯暴露的漫長過程。現在已經可以確認，在兩岸關係和平發展這一實現中國最終統一之前的過渡時期中，兩岸關係的主要矛盾已日益明顯地表現為，兩岸融合發展與分離發展的博弈。
按筆者的認識和理解，兩岸的融合發展，就是在堅持兩岸同屬一個中國的基礎上，堅持中國必須統一的前提，兩岸共議統一、共謀發展、共享繁榮。由此，兩岸融合發展具有以下基本特點：
第一，秉承兩岸一家親的理念，不僅兩岸的交流合作，將逐步形成一個國家內部不同地區交流合作的模式和機制，而且兩岸的發展和治理，將逐步形成一個整體，逐步實現統籌規劃、同步推進。
第二，兩岸融合發展，不只是經濟的融合發展，而是包括社會、政治、文化等各領域的全方位、綜合性融合發展，最終形成命運共同體，即實現祖國完全統一。
第三，兩岸的融合發展，不可能一蹴而就，必須經歷漫長過程，在這個過程中，雖然多有曲折、起伏，但各領域的融合發展必將逐步實現，這實際上就是中國逐漸實現統一的過程。
同樣，按筆者的認識和理解，兩岸分離發展則是以拒絕兩岸統一為前提，強調“強化台灣獨立的主權國家地位”的發展大戰略目標，以“國與國的關係”為原則推進兩岸的交流合作。兩岸分離發展具有以下基本特點：第一，強調兩岸“你是你，我是我”，“互不隸屬”，雖然可能承認兩岸就是“兩岸關係”，但實際上在處理兩岸事務時，堅持按“國與國關係”對待。第二，堅持只進行經濟交流合作，而排斥、限制社會、政治、文化及其他領域的交流，在交流合作中，始終堅持“國與國關係”的標準。第三，實際上，分離發展是一個模糊、龐雜的理念和政策體系，包括從承認一個中國原則，但拒絕統一；到企圖推進和實現“台獨”，以及其它若干所謂“中間”立場的多種不同理念和政策，只是有著拒絕統一的共同立場，並以此與大陸堅持的融合發展對立及博弈。
顯然，兩岸融合發展與分離發展，不僅是兩岸在和平發展進程中各自堅持的不同理念，更是兩岸各自堅持的促統與拒統立場的明確表現。可以肯定，兩岸各自堅持兩岸融合發展和分離發展，必然導致截然相反的前途，即兩岸融合發展必將導致中國和平統一；而分離發展必然導致中國分裂，並由此引發兩岸嚴重對抗，及至戰爭。
3、兩岸關係和平發展時期的主要矛盾：兩岸融合發展與分離發展的博弈
1979年以來兩岸關係及其發展變化的事實，已日益明顯、清晰地顯示，兩岸融合發展與分離發展的博弈，已經取代此前三十年解放台灣與反攻大陸博弈，而成為兩岸關係的主要矛盾。可以確認，這一主要矛盾表現的主要特點是：
第一，這一矛盾是對抗性矛盾，是兩岸關係促統與拒統基本矛盾，在兩岸嚴重軍事對抗終止、全面隔絕基本消除後的新表現。
第二，在兩岸關係和平發展的不同歷史階段，這一對抗性矛盾可以有不同處理方式，即如台灣執政者接受九二共識、承認一中原則，則可通過談判、協商的非對抗方式處理這一對抗性矛盾；反之，在台灣執政者拒絕接受九二共識、不承認一中原則的情況下，則只能以對抗方式予以處理。
第三，這一對抗性矛盾主要並首先表現為政治對抗，尤其集中表現為統“獨”對抗，同時，在兩岸合作交流的各領域都有日益明顯的表現。
第四，由於民進黨在台灣島內重新執政，蔡英文大力推進“台獨”新戰略，兩岸關係出現嚴峻、複雜的局面，但在兩岸關係中大陸的壓倒性絕對優勢沒有變，也不可能變，這將是融合發展在兩岸博弈中必將獲勝的決定因素。
兩岸融合發展與分離發展之間的博弈成為兩岸關係的主要矛盾，是兩岸關係進入和平發展歷史時期必然發生的重大變化。1979年1月1日，大陸全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，宣佈並開始執行“和平統一，一國兩制”的對台工作大政方針。這是大陸處理兩岸關係的戰略性轉變，是大陸整個大戰略轉變的重要組成部分。由此，兩岸關係進入實現中國和平統一的過渡時期，即兩岸關係和平發展的歷史時期。大陸推進兩岸關係和平發展，實際上就是推進兩岸融合發展。但是，1979年以來的台灣當局，卻一直陷於戰略的兩難困境：一方面，始終堅持拒統立場，甚至進而企圖推進和實現“台獨”；另一方面，迫於世界大勢，特別是大陸迅速發展，已成為世界第二大經濟體的事實，以及擺脫台灣發展困境的需求，不得不在嚴格管控下，逐漸而且很有限地開放對大陸的交流合作。所以，儘管兩岸之間不復存在嚴重的軍事對抗，但始終存在兩岸統一與拒統，甚至統一與分裂的博弈，存在兩岸擴大交流合作與限制交流合作的博弈，存在兩岸全方位融合與企圖建立“國與國關係”的博弈。總之，存在兩岸融合與分離發展的博弈，這一博弈成為兩岸關係的主要矛盾。
以促進兩岸融合發展為綱
確保兩岸關係和平發展持續推進
2016年5月，蔡英文成為台灣地區領導人，民進黨在台灣重新執政。毫無意外地，兩岸再度陷於嚴重對抗，兩岸關係嚴峻、複雜。兩岸關係的劇變，引起人們的關注和憂慮。人們在關注兩岸關係發生劇變的同時，也在思考劇變的原因和影響，並由此引發了對兩岸關係和平發展及其前景的質疑，甚至對於中國實現和平統一前景的憂慮。顯然，事態的發展，已經超出了對於蔡執政推進“台獨”的直接反應，而深刻涉及到大陸對台工作和實現中國完全統一的大政方針和戰略目標。這一局面的出現，固然與蔡在台灣執政，以及她推行的“台獨”戰略、政策和策略直接相關，但也與近四十年兩岸關係和平發展進程的實際狀況密切相關。習總書記促進兩岸融合發展的思想，對於全面、正確回顧、反思近四十年的兩岸關係和平發展進程，清醒認識、把握當前和未來時期的兩岸關係，都有重大指導、引領意義。必須以促進兩岸融合發展為綱，堅定地堅持推進兩岸關係和平發展，最終實現中國和平統一。
1、兩岸關係和平發展進程的回顧與反思
對於1979年以來的兩岸關係和平發展進程，現在十分需要進行回顧和反思。經歷了近四十年的明顯跌宕起伏，兩岸關係和平發展進程有三個重大的進展：其一，長達三十年的兩岸嚴重的軍事對抗已經終結，近四十年中台海局勢基本保持和平穩定；其二，兩岸長期的全面隔絕已經消除，兩岸的交流交往合作發展迅速，已達到了很大規模，對兩岸，特別對台灣的經濟社會發展，都產生了重大積極影響；其三，李登輝、陳水扁搞“台獨”搞分裂的圖謀遭到沉重打擊，堅持一中原則已成為國際共識。這些重大進展成為大陸民眾對兩岸關係和平發展，以及對實現中國和平統一的前景深受鼓舞、十分期待的主要原因。
但是，從2012年到2016年的馬英九執政第二任期開始，兩岸關係和平發展進程出現局部停滯甚至倒退，特別是，2016年5月，民進黨蔡英文在台灣執政後，兩岸重現嚴重對抗，兩岸關係嚴峻複雜。如前所述，這個劇變引起大陸民眾的嚴重關注、質疑，甚至產生對中國和平統一前景的憂慮。這一劇變是多種因素綜合影響的結果，首要而直接的因素是，台灣島內政局與經濟社會發生重大變化，“台獨”思潮與“台獨”勢力惡性發展，導致了堅持“台獨”立場的民進黨再度在台灣執政，而且氣焰囂張。此外，國民黨日益渙散軟弱，而且堅持一個中國原則和追求中國統一的立場明顯軟化。同時，推進和平發展進程面臨的新挑戰及其不利影響，也是不可低估的重要因素。實際上，這後一因素，對於前一因素，也有著不可忽視的深層次的影響，應該作為回顧與反思的重點，予以更多的重視。
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