|
| 何文 |
中評社北京12月21日電（記者 海涵） 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上發表重要講話。上海東亞研究所所長助理何文就習近平主席講話內容向中評社表示，習近平主席的講話可以分為四大部分，其中首尾兩部分內容很重要，是港澳共通的，中間兩部分主要是關於澳門的成功經驗以及對澳門下一步的希望。澳門成功處理好了政治、經濟、社會三者之間的關係——政治問題解決之後，經濟的發展才能夠帶來民眾獲得感的增強，才能夠惠及民眾，解決民生問題，這樣才能夠帶來社會的進一步和諧。
何文認為，習主席整個講話的首尾兩部分非常重要，這兩部分內容是港澳共通的。而習主席講話的中間兩部分主要是關於澳門的成功經驗以及對澳門下一步的希望，這其中有一部分和香港類似，但是澳門還是有其自身特色的。
他表示，習主席講話的第一部分實際上有著提綱契領的意義，極為重要。這一部分釐清了三個要素——政治、經濟、社會之間的關係。只有政治清明了、經濟發展了才能夠惠及到普通的民眾，才能夠造成社會的和諧。
何文進一步分析說，在政治關係方面，習近平主席又理順了三層比較重要的關係，一是憲制基礎。憲法和基本法共同構成了一個憲制基礎，要尊重憲法和基本法。二是中央和特區的關係，即全面管制權和高度自治權之間的平衡，以及維護國家主權安全和發展利益與保持繁榮穩定的關係。三是特區內部的行政、立法、司法各部門之間的配合關係。這三個層次的關係實際上是一種憲制秩序的釐清、政治地位的認清和中央特區關係的順暢。
何文表示，政治問題解決之後，經濟的發展才能夠帶來民眾獲得感的增強，才能夠惠及民眾，解決民生問題，這樣才能夠帶來社會的進一步和諧，這三者也就達到了良性互動的循環。上述這三個問題對澳門和香港而言都是一致的，而在澳門這三個問題之間的關係處理得則比較好。但是反觀香港，恰恰是因為政治問題沒有解決，特別是剛才說到的三層關係——憲法和基本法共同構成的特別行政區憲制法律基礎、中央和特區的關係（包括全面管制權和高度自治權之間的平衡，以及國家主權和發展利益與特區的繁榮穩定之間的關係）、特區內部的行政立法司法三者之間互相配合的關係沒有處理好，導致其經濟即便發展（實際上香港回歸以來，其經濟數據也是在發展的，人均GDP和總體GDP都在發展的），但卻未能轉化成民生的改善，進而導致社會的穩定方面出現問題。也就是說，在香港，政治、經濟與社會三者之間還沒有形成一個良性互動的循環。
|
