中評社北京1月31日電(評論員 喬新生)國家發展和改革委員會、商務部2022年1月26日發布關於深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場准入若干特別措施的意見。這是一個具有劃時代意義的文件。它標誌著中國已經開始佈局數字經濟時代生產要素市場建設。未來中國在數字經濟發展過程中，有可能會形成相對開放的要素市場。
數字經濟是建立在數據為核心產業基礎之上的經濟形態。數字經濟既包括對傳統產業的數字化改造，也包括人工智能、大數據等數據產業的自我發展。因此，數字經濟是一個貫通古今、連接傳統產業和未來產業的非常重要的產業領域。
數字經濟的發展，需要新的生產要素。這些要素包括集成電路、衛星軌道、無線電頻率等特殊的要素。過去這些要素要麼分散在各個領域，有不同的部門監管；要麼由政府設立的專門機構加以管制。譬如，衛星軌道有專門的機構分配，無線電頻率由各國政府加以監管，並且通過國際公約，進行有效分配。
一些發達市場經濟國家已經意識到，數字經濟發展到一定階段之後，一定會大量使用衛星軌道和無線電頻率，把數字經濟上升為太空經濟。因此，他們在衛星軌道和無線電頻率方面提前佈局，通過發射眾多人造衛星，佔用衛星頻道，通過擴大使用無線電頻率，形成特殊的壟斷機制，使後來者無從下手。
中國要發展數字經濟，就必須盡快組建數字經濟時代要素交易市場，因為只有這樣，才能整合各方面的力量，充分利用要素市場，實現數字經濟的快速發展。
此次國家發展和改革委員會與商務部共同出台的政策，旨在要求深圳作為中國特色社會主義先行先試示範區，在數字經濟要素市場配置方面，邁出堅實的步伐。
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