中評社香港8月14日電（評論員 陳鴻斌）最新一期《求是》雜誌刊發了國家衛健委黨組的文章，該委去年進行的調查顯示，中國育齡婦女生育意願繼續走低，平均打算生育子女數為1.64個，低於2017年的1.76個和2019年的1.73個，作為生育主體的“90後”“00後”則分別僅為1.54個和1.48個。
近年來中國的人口格局發生了巨大逆轉，從上世紀下半葉的持續高速增長迅速轉換為急劇下滑。2016年全國出生人口還多達1883萬，去年已銳減至1062萬，中國人口很快將進入負增長時代。與此同時，人口出生率也從2016年的13.57‰驟減至去年的7.52‰，創下1950年以來的新低。
為此，中國已大幅度調整了此前的計劃生育政策，從2013年單獨二孩到2015年全面放開二孩，再到去年放開三孩，但仍未能有效扭轉人口下滑的嚴峻趨勢。
日前國務院決定，設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。自2022年1月1日起，納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，在計算繳納個人所得稅前，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。該項扣除政策有利於減輕廣大嬰幼兒家長的負擔，體現了國家對育齡群體生育養育的鼓勵和關懷。
隨後，北京、甘肅、安徽、陝西、浙江、吉林等多地出台文件，提出建立育兒補貼制度，一些地方還有針對性地提出了住房等方面的傾斜政策。
例如，今年1月北京市下發的《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》明確提出，將逐步建立完善家庭養育補貼制度。廣東省更是捷足先登，在去年11月發佈的《廣東省公共服務“十四五”規劃》中提出，將積極借鑒各國的相關有益經驗，探索對生養子女給予普惠性經濟補助。
還有起步更早的。去年8月12日，甘肅省醫保局就發文明確提出，自當年5月31日起，符合政策的參保女職工生育三孩的生育醫療費用和生育津貼等費用納入生育保險待遇支付範圍，並按規定及時足額支付。一周後也就是8月19日，安徽省發佈通知，要求確保參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付範圍，各地醫保部門要按規定及時、足額給付生育醫療費用和生育津貼待遇。
此外浙江省也規定，對3歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費用補助。湖南省則鼓勵各地對依法生育第二個及以上子女的家庭建立育兒補貼制度。吉林省則規定，各地應建立育兒補貼制度，不斷完善促進生育的配套支持措施；省級財政根據各地制度實施情況給予適當補助。黑龍江省規定，對生育二孩以及以上子女的家庭應建立育兒補貼制度。
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