中評社香港3月20日電（評論員 陳鴻斌）3月16日，日本與美國在東京舉行了2＋2會談，會談後發表了聯合聲明。與以往不點名中國的做法不同，這次直截了當地將矛頭對准了中國，一再強調要“共同應對中國威脅，”這一舉動顯然無助於本地區的和平與穩定。這次日美2＋2會談，距離拜登政府啟動還不到兩個月，是歷屆美國政府上任後最早舉行的同類會談。而且這也是布林肯國務卿和奧斯汀國防部長在上任後的首次出訪。美國國務卿和國防部長上任後首次出訪日本，這也是前所未有的。雙方如此急於舉行這一會談，主要是日本對這一會談極為迫不及待。因為今年2月中國《海警法》開始施行，日本對此驚恐萬狀，如坐針氈，深感僅靠本國的海上保安廳和海上自衛隊無法應對這一新局面，必須通過這一會談讓美國為其撐腰打氣，日本才能稍感安心。所以雙方的聯合聲明中對此表示“深刻擔憂，”說什麼“中國的《海警法》完全不符合現有的國際秩序，損害以規則為基礎的國際體制”。因此，“雙方共同反對包括東海和南海在內任何單方面改變現狀的嘗試。”這是這次會談的主要背景。當然雙方還在其他相關問題上聯手對華施壓，例如台灣問題、新疆問題和香港問題，雙方也都對此表達了“共同的深刻憂慮”。
其實，從2月《海警法》施行以來，中國方面已多次明確表態，該法並非針對特定國家。中國從北至南，分別瀕臨渤海、黃海、東海和南海，而南海的面積是東海的好幾倍。日本之所以對該法的施行如此寢食難安，正好說明了它的心虛。日本防衛大臣岸信夫在會談後舉行的聯合記者會上如此表白：“中國施行《海警法》不可影響相關國家的正常權益，不可加劇東海和南海的緊張局勢”。日本外務省官員對此還補充道：“中國強化海洋活動，日本是首當其衝的國家”。這些都足以說明日本對中國《海警法》的出台產生了前所未有的危機感。
其實，中國之所以通過《海警法》，是因為此前這一領域的立法是空白，如今只是填補了這一空白而已，而中國海警將一如既往地執行相關公務，並不會因為該法的施行而使相關海域或島嶼的事態升級。釣魚島是中國的固有領土，中國海警船在那裡開展常態化的例行巡航，完全是在行使主權，日本的恐慌和焦慮純屬多餘。即便拉上美國做出“氣壯如牛”的表態，中國的這一做法仍將一以貫之。
雖然在這次會談中，美方再度表明，釣魚島及其周邊海域“屬於日本的施政範圍，適用於《美日安全條約》第5條，”並繼續反對“任何損害這一施政的單方面行為”，但這都是就話重提而已，沒有任何新意。美國軍方高官早就在私下表示：美國不可能為這一荒無人煙的小島讓其官兵付出流血的代價。美國迄今為止在這一問題上的相關表態，不過是安撫日本，做一個口惠而實不至的姿態而已。就在十幾天前，美國國防部發言人約翰·柯比就3天前宣稱在釣魚島主權問題上支持日本一事表示道歉。柯比表示，他此前支持日本對釣魚島“主權”的言論是一個“錯誤”，並且為造成混淆表示道歉。同時，美國國防部也對其在此前記者會上的文字稿予以訂正，稱美國對釣魚島主權問題的政策並無改變，想必日本對此事還不至於如此健忘。日本若當真以為美國將不惜為其“兩肋插刀”，顯然是會大失所望的。
早在拜登上任之前，日方就急不可耐地期待雙方的最高層會談。目前菅義偉已敲定了下月上旬的訪美日程，在4月9日與拜登的會談中，雙方肯定還會重點涉及這一話題。幾天前美日澳印四國領導人還舉行了視頻會談，也是以針對中國為主。聯合盟國及其主要夥伴國家共同應對中國，這是拜登上任伊始就一再表達的一項重要政策。
日美雙方上次在東京舉行2＋2會談還是在2013年10月，雙方還商定年內將再度舉行這一會談。在這次會談中，日本防衛大臣岸信夫還強調日美雙方在包括釣魚島在內的日本西南海域開展聯合訓練，顯示了日美聯合應對該地區局勢的姿態。就在會談前一天，雙方還在東海海域進行了聯合防空戰鬥訓練。
在於日本舉行2＋2會談後，布林肯和奧斯汀還將前往韓國舉行2＋2會談，然後布林肯在回國途中會在阿拉斯加停留，然後會合國家安全事務助理沙利文與楊潔篪和王毅舉行會談。既然舉行會談，總希望取得積極的會談成果，為此就必須營造一定的相應氛圍。但在此前美國一再對中國表達如此嚴厲的姿態，這顯然是想以此來對中國形成一個所謂的“高壓氣場，”這對取得良好的會談結果顯然是有弊無利的，也是無濟於事的。 |
