中評社北京5月11日電（評論員 喬新生）美國民主黨總統拜登必須聚焦合作而非對抗。香港《南華早報》4月30日發表社論，分析美國民主黨總統上任百日政策執行情況，認為美國民主黨政府迅速把注意力轉向外交，重新加入美國退出的國際組織和協議，試圖重新獲得全球地位和影響力。可是，在美國總統的演講中，強調與中國競爭的必要性。試圖在氣候變化、人權等方面，重新確立美國的國際領袖地位。美國的外交政策仍然強調的是集中對抗，而不是合作。
這樣的分析非常到位。美國民主黨政府表面上看似乎想要建立一個新的國際秩序，突出美國領導地位。可是，美國的咄咄逼人，反而讓其他國家退避三舍。美國外交政策自相矛盾，不可能達到預期的效果。
進入後工業化社會之後，美國似乎徹底迷失方向。上個世紀末期，美國克林頓政府提出建設“信息高速公路”，借助於美國軍方開發的“因特網”，實現了網絡經濟快速發展。美國依靠自己在網絡領域的壟斷地位，占領世界經濟的制高點，美國財政實現盈餘。
可是進入本世紀後，美國接二連三發動所謂反對恐怖主義的戰爭，財政赤字迅速增加。更重要的是，美國似乎對發展網絡經濟和數字經濟缺乏信心。美國網絡平台經營企業創始人被傳喚參加美國國會參議院舉行的大型聽證會，被美國參議員幼稚的問題搞得焦頭爛額。美國網絡平台企業本來指望開發數字貨幣，以取代美國聯邦儲備委員會發行的貨幣，可是，在美國國會遭到美國既得利益集團的強烈抵制，美國國會議員們甚至當面指責美國網絡平台企業經營者破壞美國的金融體系。
美國完全可以借助於自己在網絡經濟和數字經濟領域的技術優勢，大踏步地向前邁進。可是，出於美國國內政治需要，美國政客們決心重新回到工業化時代。奧巴馬總統提出“再工業化”政治口號。特朗普總統競選期間提出振興美國製造業的政策。所有這些充分說明美國不是快速發展網絡經濟和數字經濟，而是要重新回到工業化時代，與其他工業化國家競爭。這不是揚長避短，而是揚短避長。
從美國民主政治發展的規律來看，要想解決就業問題，就必須重新回到工業化社會，建設更多的工廠，製造更多的產品，因為只有這樣，才能防止美國經濟出現嚴重空心化現象。可是，從比較優勢來看，由於新興市場經濟國家在工業化發展中積累了豐富的經驗，美國重新回到工業化社會，缺乏明顯的競爭優勢。
美國許多大型企業已經把自己的工廠搬遷到發展中國家。之所以出現這種現象，是因為在工業化發展過程中，生產要素組合必須符合內在規律，違背生產要素組合的規律，不可能在競爭中取得勝利。非常遺憾的是，出於政治目的，美國歷屆總統試圖讓美國重新回到過去，而這樣做，必然會讓美國錯失良機，在數字經濟和未來太空經濟發展中，逐漸失去優勢地位。
歷史總是驚人相似。中國作為工業發達國家，在幾千年農業文明發展中，積累了豐富的農耕經驗。可是，中國農業文明發展始終面臨巨大的挑戰。來自北方的游牧民族不斷入侵，破壞農業文明發展關係。中國的農業文明不斷遭到破壞，又一次次重建。在這種惡性循環中，中國沉浸在農業文明社會不能自拔。
如今中國奮發圖強，大踏步進入工業文明時代。中國借鑒美國的“因特網”技術，開發自己的網絡，準備建設更加安全可靠、傳輸速度更快的現代網絡。不僅如此，中國作為世界第一人口大國，充分利用自己的數據優勢，發展數字經濟。中國在工業互聯網和消費互聯網產業領域取得了顯著的成就，中國在數據產業化和傳統產業數字化方面積累了一定的經驗。中國正探索更新改造自己的傳統產業，建設更加先進的第六代移動無線通信網絡。中國快速前進，而美國快速後退，中美之間的差距逐步縮小，中美較量勝負即將揭曉。
美國是一個科技創新國家，不同文明之間的相互碰撞，使得美國具有強大的創新活力。可是近些年來，美國政治掛帥，出台了一系列“政治正確”的法律。正是由於美國國內政客們作繭自縛，在生產力發展方面，滿足霸權紅利，不思進取，結果導致美國在網絡經濟、數字經濟發展過程中，積累了許多問題。
美國一方面指責中國通信技術和通信設備存在安全問題，可是另一方面，美國利用自己的信息安全竊聽其他國家。美國開發的“信特網”成為美國監督控制其他國家的網絡。美國建立所謂的國際情報聯盟，隨意搜集其他國家的情報，侵犯其他國家公民隱私權和國家秘密。美國的所作所為，是典型的“只許州官放火，不許百姓點燈”。
美國聯邦政府沒有意識到自己存在問題症結所在，反而把矛頭對准中國的其他國家，試圖通過發動外交戰爭，以對抗的姿態，鞏固自己的霸權地位。這是一種違背時代發展潮流的錯誤做法。如果美國沒有沿著正確的發展道路前進，完善網絡經濟、發展數字經濟，那麼，美國在工業經濟領域要想與其他國家競爭取得優勢幾乎是不可能的。
美國是資本主義國家。資本主義的唯利是圖決定了，美國投資者一定會選擇更有利於企業發展的國家作為投資的目的地。雖然美國政府出台一系列的政策，試圖吸引美國乃至其他國家的投資者在美國設立工廠，發展美國製造業，但是現在看來，那些相應美國總統號召，到美國投資設立工廠的企業家，無不折戟沉沙。之所以出現這種現象，是因為在傳統生產要素組合中，美國已經失去了明顯的比較優勢。美國的土地價格相對較低，石油天然氣價格相對便宜，可是，美國缺乏足夠技術工人。美國長期形成的社會分裂狀況，使得工廠生產面臨的風險越來越大。中國一家生產汽車玻璃的企業在美國設立工廠，面臨最棘手的問題不是技術，而是工會組織的活動。由於工會干擾，導致這家工廠不得不付出上百萬美元進行所謂的社會公關，以便阻止工人組建工會。從維護工人利益角度來看，這樣做的確不可思議。可是，從工業發展角度來看，如果沒有充分利用工人組織性和紀律性，充分發揮工人的主人翁地位和作用，那麼，要想實現利潤的增長，提高企業的競爭力，幾乎是不可能的。可以肯定那是，這家製造汽車玻璃的工廠，很可能會在越來越大的政治壓力下，減少投資，甚至關閉工廠。
筆者多次指出，工業化時代生產要素組合方式是企業，網絡時代生產要素的組合方式是平台，數字經濟時代生產要素的組合建立在數據基礎之上的。數據本身是重要的財產，也是其他生產要素組合的核心和樞紐。掌握數據，就意味著掌握核心生產力。正因為如此，越來越多網絡企業或者平台經營者，把數據作為自己的核心資產，千方百計地搜集消費者的數據，以便在未來的競爭中占領先機。
可是，消費者的數據和消費者個人信息權利緊密聯繫在一起。如果沒有建立系統科學的消費者權益保護制度和體制機制，發展數字經濟過程中，沒有充分保護消費者的合法權益，那麼，要想實現數字經濟的健康發展，簡直是緣木求魚。
美國既沒有發展數字經濟的基礎，同時也沒有為數字經濟發展制定完善的法律制度體系，美國國會議員們制定的所謂維護國家安全法，完全是建立在對中國的恐懼和焦慮基礎之上，是典型的“杞人憂天”。美國國會通過的一系列維護美國國家安全的法律，非但不能促進美國數字經濟的發展，反而有可能會給美國數字經濟發展帶來極大的阻力。
美國是一個特殊的平台國家。美國經濟是資本經濟，美國建立了以資本為中心的經濟體系，而華爾街資本市場是美國經濟的代表，也是美國經濟發展的火車頭。美國掌握國際儲備貨幣的發行權，通過發行貨幣，支撐美國資本市場發展。而美國資本市場從世界各地籌措資金，吸引世界各國企業掛牌上市，從而為美國投資者創造投資機會。美國經濟實際上是一種非常特殊的平台經濟。
任何國家都不可能建立類似於美國那樣的經濟體系。美國要想走出困境，不是重新回到工業化時代。美國要想發展經濟，就必須管理信用，防止美國信用膨脹，導致美國發生系統性大規模經濟危機。
可以這樣說，美國作為世界上獨一無二的信用國家，正迅速透支自己的信用。如果這種現象持續下去，那麼，美國必然爆發大規模的金融危機。
可是，如果美國聯邦儲備委員會緊縮銀根，美國聯邦政府減少財政赤字，那麼，美國經濟有可能會轟然倒塌。美國財政部長曾經擔任過美國聯邦儲備委員會主席，她非常清楚美國經濟問題症結所在，可是，為了解決美國就業問題，聯邦政府不得不繼續擴大財政赤字規模。這種特殊的“上層建築綁架經濟基礎，經濟基礎決定生產要素組合方式”的政治經濟體制，導致美國經濟走上不歸路。
美國是一個資本主義國家，市場主體在資源配置中發揮決定性作用。如果美國網絡平台經營者依靠科技創新，開發新的技術，那麼，美國經濟有可能會迅速復甦。可是，從美國電動汽車生產企業精心打造的所謂衛星無線網絡，到美國電子商務企業開發的數字貨幣，人們越來越清楚地意識到，美國企業經營者具有無限想象力，可是，要想把夢想變成現實，還需要現代科學技術體系支撐。多少令人遺憾的是，美國在科學技術領域似乎失去了強大的動力。無論是專利的申請量，還是美國高等院校開放程度，都發生了消極變化。如果美國閉關鎖國，禁止世界各國優秀青年到美國去深造，那麼，美國將加速衰落。 |
