其次，中國對非政策的格局和戰略仍有待提高。無論是從資源投入還是部門協調，中國對非政策仍是局部的和有選擇性的，導致中國的對非戰略缺乏協同性。目前，中非合作仍主要限於官方層面，導致中國對非投入缺乏當地的民意基礎。如中國在非投資企業社會責任意識、法制意識、文化意識薄弱，在當地造成一些不良影響，不利於中國在非投資和市場開發的可持續發展。特別是中國對非民間工作力度與中國在非戰略目標極不相稱。中國需要一個通盤和長遠的對非戰略設計，從國際格局、統籌國際國內兩個大局的高度出發，全面推進對非戰略。
實際上，當前中國民間組織“走出去”的重點在非洲，提升中國負責任大國形象的重點也在非洲。
第三，非洲頻發的政治動蕩間或影響中國對非投入的意願。從非洲的戰略地位和中國對外戰略的需要出發，中國確實要對非洲進行各種資源的投入，但基於成本-收益的考慮，中國也有所顧慮。特別是非洲時常發生的政治動亂和社會無序使中國在非洲的利益受到極大的威脅，導致中國在非洲的人員、財產等面臨風險。如中國工人經常被綁架甚至被殺害。比如2011年利比亞的動亂導致中國上百億美元的損失，近日中非共和國的動蕩，中國又進行了撤僑。
因此，非洲只有內化性地提升、維持自己的政治穩定、社會有序，才能使經濟發展獲得牢固的基礎，中國對非的投入才能持久，中非合作才能向更高層面拓展。
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