但是,我們必須看到,以色列問題之所以長期存在,除了傳統的領土生存空間問題之外,更主要的原因是,美國通過以色列在中東地區進行戰略布局從而給阿拉伯國家帶來了非常大的威脅。現在阿拉伯國家紛紛投靠美國的名下,成為美國的盟友或者准軍事盟友,美國在中東地區排兵布陣,建立了多個軍事基地。美國正在以自己的方式,重新爭取阿拉伯國家的信任,而以色列為了維持與美國傳統的戰略同盟關係,也不得不調整自己的策略,在關鍵的土地問題上作出妥協。對於中國政府在巴勒斯坦問題上發揮積極的作用,美國樂觀其成。可以這樣說,中國作為中東阿拉伯國家的戰略盟友,作為以色列的傳統友好國家,有足夠的資格扮演調停人的角色。中國完全可以在聯合國安理會決議的基礎上提出自己的政治主張,從而促成巴勒斯坦與以色列達成和解協議。美國在中東地區戰略計劃的改變,是解決中東巴勒斯坦問題的重要契機。只要能夠及時抓住這個有利的時機,充分滿足以色列和巴勒斯坦的政治需求,那麼,實現中東地區的和平指日可待。
筆者的建議是,中國外交部門應當根據聯合國安理會的有關決議,分別徵求巴勒斯坦和以色列的意見。對於決議執行過程中可能出現的困難,中國政府應當積極提供必要的幫助加以克服。對於巴勒斯坦和以色列提出的關切,中國政府應當及時與美國磋商,並且協同中東阿拉伯國家加以解決。譬如,對以色列提出的安全問題,中東阿拉伯國家可以共同提出倡議,今後不再採用武力的方式解決以色列占領領土問題。不過,以色列必須承諾,遵守聯合國的有關決議,逐漸退出自己所占領的地區。現在,困擾巴勒斯坦和以色列的核心問題是,以色列在約旦河西岸建立了大量的定居點,而要徹底清除這些以色列人修建的定居點,是十分困難的事情。包括美國在內的西方國家應當給予必要的承諾,以經濟補償或者移民的方式,幫助以色列在約旦河西岸的猶太居民找到安身立命之所。與此同時,對於巴勒斯坦的難民生存問題,國際社會應當給予高度關注,必要的時候可以通過國際難民署,對巴勒斯坦的難民進行統計造册,在尊重巴勒斯坦難民基本生存和發展權利的基礎上,為他們提供必要的工作崗位和基礎設施,幫助他們盡快過上安定的生活。
總而言之,只要確定了承認巴勒斯坦國的基本目標,以土地換和平的原則處理兩國之間的領土糾紛,並且給以色列以安全承諾,幫助巴勒斯坦難民擺脫目前的困境,那麼,中東地區就不會滋生新的恐怖主義,阿拉伯國家夢寐以求的巴勒斯坦國就會矗立在這片古老的土地上。如果說聯合國安理會通過的有關巴勒斯坦決議是巴勒斯坦和以色列之間的法律,那麼,中國應當成為這項法律忠實地執行者。不管在執行的過程中遇到怎樣的困難,只要中國堅持和平談判的立場,積極協助阿拉伯國家處理有關善後事宜,敦促美國採取正確的立場,那麼,中國必定能贏得中東巴勒斯坦人和以色列人的信賴。 |