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| 中國首次正式和東盟高級官員就制定南海行為準則展開磋商。 |
中評社北京9月17日電（作者 彭念）9月15日，落實《南海各方行為宣言》(《宣言》)第六次高官會和第九次聯合工作組會議在蘇州落幕，這是中國首次正式和東盟高級官員就制定南海行為準則展開磋商。據悉，“合作”與“共識”成為此次會議的關鍵詞，這預示著中國與東盟都意識到南海問題不應成為雙方進一步發展關係的重要阻礙。分析人士也表示，南海行為準則的磋商正式啟動，讓中國展示了和平處理糾紛的決心，這將為中國-東盟建立戰略夥伴關係10周年，劃上完美的一筆。
與以往中國注重與存在爭端國家的雙邊談判相比，此次中國首次與東盟就南海行為準則進行磋商，一方面反映了中國外交決策層對多邊外交的日益重視；另一方面也反映了地區組織在應對地區衝突方面將會發揮更為積極的作用。此外，加強與東盟的外交溝通也可以有效減輕菲律賓等國就南海問題借助東盟向中國施壓，以及美國插手南海問題的干擾。
隨著全球化的快速發展，國與國之間的利益爭端不僅會對當事國造成影響，還有可能對周邊鄰國的利益造成損害，這就要求當事國與周邊鄰國一道坐下來談判，找出符合多方利益的解決方案，創造多贏發展模式。
在雙邊關係中，中國一直倡導雙贏模式。在地區事務中，中國越來越注重多邊談判、多贏模式。中國一直認為南海問題不是地區問題，不是中國與東盟存在的爭端，而是中國與菲律賓等國存在的雙邊問題，解決方案只能在國與國之間的雙邊談判中進行解決。但不可否認，在東盟國家眼中，南海問題已經上升到地區問題層面。此前，菲律賓聯合與中國存在海洋領土爭端的國家，在東盟會議上大提南海問題已經顯示了這一趨向。雖然出於各種因素的考量，東盟最終未就南海問題發表聯合聲明，但並不意味著東盟會對南海問題袖手旁觀。 |
