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| 許沛 |
中評社北京3月10日電（記者 海涵）台灣省全國人大代表、全國台聯副會長、重慶市台聯會長許沛在2022年全國兩會上提交《關於進一步加強台商台企參與鄉村振興支持力度的建議》。
許沛說，鄉村振興戰略是關係到全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標的全局性和歷史性國家戰略。台灣現代農業起步早、基礎好、理念新，特別是在休閑和精致農業領域積累了豐富的人才、技術和經驗。在2008年開啟兩岸大交流大合作的背景下，全國建成15個海峽兩岸農業合作試驗區、28個台灣農民創業園、76個海峽兩岸青年就業創業基地和示範點，其中不少園區深深扎根大陸，形成了較好的規模效應、品牌效應。當前，我們正在探索海峽兩岸融合發展新路，台灣同胞作為兩岸融合發展的主體，在大陸鄉村振興事業中不僅不能缺席、不能缺位，而且可以大有作為。推動具有獨特優勢的台商、台青、台灣農民及他們的技術理念、實踐經驗與大陸鄉村振興事業深度融合，既可以更好地幫助大陸農業農村發展振興，又可以拓展台灣同胞在大陸發展的紅利空間，增進台灣同胞對大陸政治社會制度的理解與認同。
為此，許沛建議，一是借鑒推廣福建“鄉建鄉創顧問”模式，廣泛吸引台灣優秀團隊、人才參與。借鑒和推廣源起於福建省的“鄉建鄉創顧問”模式，靈活建立以個人、團隊、企業為主體，以實習就業、項目指導、項目合作等形式的”台胞鄉建鄉創顧問“制度，吸引更多台灣建築師、涉農專業人士、文創團隊等台灣各類鄉建鄉創人才，為各地鄉村提供規劃設計、產業文創等“陪護式”服務。同時建議住房和城鄉建設部研究對台胞台企參與鄉創鄉建項目予以資金補助，政策上向參與鄉村振興的台灣團隊傾斜。
二是橋接“農林22條”與鄉村振興戰略，暢通、優化台灣同胞參與路徑。建議適時召開由國台辦、農村農業部、住房和城鄉建設部、財政部和國家鄉村振興局等部門，及台商台企參加的聯席會議，找出找准台商在參與鄉村振興戰略中存在的實際困難和問題，及時制定出台鼓勵引導台商台企參與的具有可操作性的支持政策，切實打通台商台企參與鄉村振興的“腸梗阻”。加強與農業農村、鄉村振興及財政等部門的溝通協調，梳理、整合各涉台、涉農優惠激勵政策，在相關平台上公開辦事指南，讓台商台企能夠方便、及時掌握相關信息，獲得更多發展機會。
三是明確職能部門主體，提升服務台灣同胞參與鄉村振興發展效率。鼓勵地方省級部門針對“農林22條”等對台優惠政策，由農業農村工作部門、鄉村振興局等出台實施細則，簡化辦事流程，提供“菜單式”服務，有條件的地方可為台商台企投資鄉村振興事業提供辦事“綠色通道”。建議國家制定出台指導意見，對台商台企投資農業尤其是觀光休閑農業適當給予靈活寬鬆的土地性質調整政策，將農業設施用地與旅遊觀光用地結合。對示範點、示範園區等直接用於農業生產經營的設施用地，按設施農用地管理，由當地台創園管委會和地市級農業管理部門據實審核，報國家土地管理部門備案，加快辦理農用地轉用審批手續。
四是發揮多元主體能動作用，增強台灣同胞參與鄉村振興信心。充分發揮台辦、台盟、台聯的作用，搭建台胞台商與政府部門溝通對接平台，暢通信息渠道。加強各類涉農研究機構及非政府組織與台灣各級農會、農業合作社等機構的非官方交流溝通與聯繫，推動民間合作。鼓勵舉辦農業交流對接洽談會，可由地方農村農業委、鄉村振興局牽頭，台辦、台盟、台聯搭橋，組織投資鄉村振興台商考察團赴相關地區洽談對接，並以台商台企代表現身說法的形式，以台引台，拓展台商台企與鄉村的溝通交流渠道。通過分享鄉建鄉創做法及成功經驗，共同探討合作路徑，增強台商台企投資信心。
五是突出青年導向，專項支持台灣青年鄉村振興基地和示範點。在積極推動台灣同胞參與鄉村振興過程中，要重視參與鄉村建設團隊的專業化、多元化與年輕化，通過專項資金扶持、專業平台的搭建，緊緊以鄉村建設為抓手，促進兩岸青年在共同的鄉村建設實踐中增進交流、交往、交融與認同。
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