二、經濟新政亮相 穩定發展是大方向
1、從“保增長”到“穩增長” 經濟調控走出危機思維
為期三天的2009年中央經濟工作會議7日閉幕，政策制定者們重申，當局要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。此次會議與一周前召開的中央政治局會議基調基本一致，顯示政府在更樂觀的國內和全球經濟數據出現前並不急於進行政策轉向，而是謹守中國儒家傳統核心的中庸之道，不保守、不冒進，強調穩定發展的大方向，“把握好政策實施的力度、節奏、重點”。（法國《歐洲時報》）
“保增長”是一種政府強力干預的經濟發展思路，增長的背後是政府這只強有力的推手給予經濟一種非市場的作用力，是一種人為的“保”，體現了政府對經濟的直接作用；而“穩增長”則是一種自然的經濟發展思路，政府對經濟的干預更為隱性，是一種市場主導、政府維持穩定的正常軌道。換句話說，這一變化表明中央政府試圖從金融危機之後的危機思維中走出來，重回前金融危機時代經濟的正常發展路徑。（廣東《南方日報》）
2、鋪墊新的五年規劃 中國探求新的發展之路
一年一度的中央經濟工作會議閉幕，意味著今年經濟和社會發展事務的盤點，和來年發展方向和政策的定局。而今年的中央經濟工作會議，不只是總結過去和展望未來那麼簡單，還負有作階段性發展方向梳理，作階段性政策安排的任務，具體而言，是鋪墊新的五年規劃，研擬後危機時代的對策。這次還有另一個特別的時間背景，就是進入了所謂後危機時代。按中共智庫的研究，歷次經濟金融危機都會帶來一段重大的調整，在危機過後經濟發展進程將重啟，但世界經濟可能將經歷三五年的調整期，而這一調整期將是經濟低增長期，也是矛盾高發期。
中共研擬後危機時代的應對之策，就與規劃安排要配合起來考量。而這次中央經濟工作會議擔負的，也就變成了雙重任務，既要為新的五年規劃打底，又要為後危機時代解套。從這個意義上，這次中央經濟工作會議，不僅要立足走出“後危機”，力求令中國經濟實現真正的復甦，又能在未來一個階段性的發展中，走出新的路子。這也是中共領導層提出要保持政策的連續性和穩定性，提高政策的針對性和靈活性，要求實現五個“更加注重”的特殊背景。（美國《世界日報》）
不論應對“後危機”，還是備戰“十二五”，首先都要舒緩面對的經濟和社會發展難題。中國經濟和社會發展，眼前難題不少，最迫切要解的，可能是三大難題，首先是經濟穩定增長難題，大投資等救市政策早晚要“退市”，如何保持長期穩定增長，還得有新思路；二是防通脹難題，通脹會否由“預期”轉為現實，末來通脹是輸入型還是內源型，是溫和還是惡性；三是保就業難題，中國就業不僅有關經濟和社會穩定，還是事涉政治安定，以千萬人計的就業大計，不容有失。
但應對“後危機”和備戰“十二五”，更重要的可能是找尋新的發展之路。中共領導層的思路，是在應對危機已取得明顯成效後，一方面鞏固發展態勢，保持宏觀經濟政策穩定性和連續性，另一方面要進一步激發經濟增長內生動力，以自主創新作為國家發展戰略的核心，以之推動結構調整，轉變發展方式，全面落實新的發展觀。（香港中評網）
3、經濟隱憂不容忽視 避免泡沫成為最大挑戰
中國資產價格的過快上漲、資產價格泡沫的問題是需要擔憂的，尤其是房地產價格的過快上漲對於個人以及銀行體系帶來負面影響，以及對整個金融穩定帶來的壓力，需要引起決策層的足夠重視。此外，全球經濟復甦只是初萌綠意，而近期的杜拜危機又加重各方的擔憂，結合各方經濟數據看，中國經濟增長對投資的依賴程度依然較大，消費的拉動力還剛剛起步，經濟增長的內生機制的形成仍有較長時間，中央更應慎防上世紀80年代日本泡沫經濟破滅導致迷失20年的覆轍。（法國《歐洲時報》）
內地銀行在今年前9個月新增貸款共8.7萬億人民幣，與銀行開閘放水相伴的是，A股成為世界升幅最高的股市，之後資金又向房地產流動。如何在繼續實行適度寬鬆貨幣政策的同時，避免“泡沫膨脹”預期升高，是中國面對的巨大挑戰。（香港《文匯報》） |
